Supervisión del financiamiento político en tiempos de una pandemia global

Aclaración: Las opiniones expresadas en este artículo son exclusivas de su autor e independientes de intereses nacionales o políticos particulares. Además, estas opiniones no representan necesariamente la posición institucional de IDEA Internacional, su Junta de Asesores o su Consejo de Estados Miembros.

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A raíz de la pandemia global ocasionada por el brote de COVID-19, a muchas personas se les ha pedido que consideren quedarse en sus hogares y trabajar remotamente, lo cual puede generar una reducción de su capacidad operativa. Esto no es una excepción para los organismos de supervisión de finanzas políticas, partidos políticos y candidatos. Es esencial que los organismos de supervisión exploren una estrategia que sea flexible y, a la vez, asegure la continuidad de operaciones críticas para garantizar la transparencia y rendición de cuentas en el flujo de dinero en la política.

Si bien muchos países como Brasil, Sudáfrica, Sri Lanka y el Reino Unido han decidido posponer sus elecciones dada la situación actual y emergente en torno a COVID-19, los partidos políticos en muchos de estos países aún mantienen la obligación de presentar informes periódicos sobre sus finanzas a las autoridades de supervisión. Según la base de datos de financiamiento político de IDEA Internacional, el 76% de los países evaluados exigen que los partidos informen regularmente sobre sus finanzas. Al mismo tiempo, para minimizar los efectos del COVID-19 en el funcionamiento del personal, muchos organismos de supervisión de finanzas políticas implementarán convenios temporales durante los próximos meses. A continuación, aparecen estrategias efectivas para que los organismos de supervisión apoyen el cumplimiento de los partidos políticos y los candidatos con las regulaciones de financiamiento político en estos tiempos difíciles.

1. Comunicación proactiva

Emplear una comunicación proactiva es clave en la orientación y apoyo a los partidos políticos y candidatos para que estos cumplan las normas de presentación de informes financieros. Los partidos políticos y candidatos pueden llegar a asumir erróneamente que, con las autoridades de supervisión trabajando de forma remota, la supervisión de las finanzas políticas asumirá un rol pasivo. Es importante aclarar y enfatizar que los partidos políticos y candidatos siempre pueden disponer de servicios a través de la web, por teléfono y en formularios en línea.

2. Emplear la tecnología para fomentar el cumplimiento de normas de financiación política

Aunque esta es más que nada una solución a largo plazo, los organismos de supervisión pueden considerar invertir en tecnología para, de este modo, animar a los partidos políticos y candidatos a seguir los procedimientos correspondientes para la presentación de informes en estos tiempos difíciles. Por ejemplo, un sistema de informes online se refiere al proceso de presentar informes financieros ya sea a través de un sitio web, o utilizando un software especializado. Dicho sistema permite a los partidos políticos y candidatos realizar informes financieros y otros asuntos electorales con los organismos de supervisión en línea sin la necesidad de entregar personalmente sus declaraciones financieras. La presentación de informes en línea tiene además otras ventajas sobre los informes en papel para todas las partes interesadas, IDEA Internacional cuenta con un reciente manual, "Soluciones digitales para la presentación de informes y divulgación de financiación política " que es un recurso disponible para aquellos que estén considerando, planeando o actualmente desarrollando un sistema de presentación de informes en línea para datos del financiamiento político.

3. Trabajo colaborativo con partidos políticos y candidatos

En caso de que no se puedan cumplir ciertos requisitos de presentación de informes debido a circunstancias excepcionales, como la actual pandemia de salud, es importante que los organismos de supervisión trabajen de manera colaborativa con los partidos políticos y candidatos, acordando un proceso rectificado por escrito y de manera temporal. A modo de ejemplo, en Canadá se han revisado solicitudes referentes a una extensión de la presentación de declaraciones de campaña realizadas por candidatos y terceros registrados. Las autoridades de supervisión han decidido ampliar 30 días todas las extensiones que se otorgaron individualmente y se confirmaron por escrito. De manera similar, en el Reino Unido, las autoridades de supervisión instaron a los partidos políticos y otros activistas a informarles si el COVID-19 de alguna manera les impedía la entrega de rendimientos financieros a tiempo. Esto permite que los organismos de supervisión estén informados y tomen en cuenta las circunstancias, facilitando el apoyo proporcionado a los partidos políticos, aunque no puedan modificar los plazos establecidos.