Responsabilidad democrática y consentimiento fiscal en Haití, ¿una coexistencia difícil?

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Il consentimiento para pagar impuestos y la rendición de cuentas de las instituciones públicas son dos elementos importantes en los procesos de consolidación democrática. En Haití, algunos factores parecen debilitar la coexistencia de estos dos elementos.

Este mes de septiembre marca el final del año fiscal en Haití. En este momento, tanto los ciudadanos como los tomadores de decisiones estatales deben cumplir con su deber mutuo. El Estado tiene la obligación de ser transparente y responsable en el diseño de su presupuesto, que debe reflejar todas las prioridades del gobierno. Por otra parte, los ciudadanos-as también tienen la obligación de declarar sus ingresos y pagar sus impuestos.

Este año, ya sea en Haití o en el extranjero, los ciudadanos-as haitianos-as de diferentes sectores expresaron su descontento con el presupuesto. Según ellos-as, el ejecutivo y el parlamento han asignado grandes sumas para el funcionamiento de su respectiva administración en detrimento de las prioridades previamente establecidas por el gobierno como el reavivamiento agrícola, la reforma educativa y el fortalecimiento del sistema de salud.

Son pocos, los montos que se destinan a las inversiones necesarias para la creación de riqueza. Por otra parte, la carga impositiva generada por el aumento de los impuestos puede hacer que estas medidas sean inaplicables y generen menos ingresos, dada la imposibilidad para los ciudadanos-as de cumplir con sus deberes debido a la precariedad de sus condiciones socioeconómicas.

La temporada de regreso a la escuela, la cual se lleva a cabo en la misma época del año se ve obstaculizada porque los padres que no reciben asistencia social no pueden mantener a sus hijos. Además, varios funcionarios públicos han sido despedidos debido a la incapacidad de las instituciones públicas para sostener la carga de la nómina.

Cabe señalar que a pesar del reciente aumento del salario mínimo, la inflación continúa aumentando (más del 16 por ciento). En consecuencia, es difícil hacer cumplir el pago de impuestos, especialmente cuando la rendición de cuentas es lenta para ser adoptada en el comportamiento político. Además, el Estado se enfrenta a denuncias generalizadas de corrupción contra sus agentes en varios niveles.

Por lo tanto, es urgente fortalecer el diálogo entre las autoridades, la sociedad civil y los ciudadanos-as para construir una cultura de responsabilidad política hacia los ciudadanos-as haitianos-as y darles incentivos para pagar sus impuestos.

IDEA Internacional presta especial atención al diálogo democrático entre los responsables políticos y los ciudadanos-as, y a la participación de la sociedad civil para cambiar los comportamientos y las mentalidades. Por consiguiente, el Instituto trabaja con todas las partes interesadas, en particular los funcionarios electos locales y los miembros de la sociedad civil, para que los líderes sean más responsables y con el fin de sensibilizar a los ciudadanos mediante la movilización fiscal para que cumplan con sus deberes tributarios.

En los últimos dos años, el Instituto ha coordinado, junto con la Universidad Estatal de Haití, una evaluación de la rendición de cuentas en el sector de abastecimiento de agua en site Letènel, una zona marginada de Puerto Príncipe. Seguirá formulando y difundiendo los resultados de esta evaluación a las instituciones nacionales para promover el debate público sobre el papel de las instituciones de rendición de cuentas. IDEA Internacional también brindará apoyo a ministerios y partidos políticos para el desarrollo de herramientas que refuerzan su rendición de cuentas.