Personas con discapacidad: estrategias para su inclusión en la transición democrática federal de Myanmar

El documento de políticas de IDEA Internacional, Inclusión de las personas con discapacidad en la Myanmar federal y democrática: estrategias para la reforma constitucional y democrática, destaca la importancia de incorporar los derechos de las personas con discapacidad en los marcos jurídicos y políticos de Myanmar durante su transición federal. Antes del golpe de Estado de 2021, una encuesta de 2019 reveló que más de 5 millones de personas (12,8 por ciento de la población) en Myanmar viven con una discapacidad. Desde la pandemia de COVID-19 de 2020 y el golpe de Estado de 2021 en Myanmar, el número de personas con discapacidad ha aumentado significativamente, lo que hace que la construcción de una democracia inclusiva sea un imperativo moral y una necesidad para una gobernanza inclusiva y eficaz en una futura unión federal democrática.

Desde el golpe de Estado de 2021, las personas con discapacidad en Myanmar se han enfrentado a numerosos desafíos para participar en la vida política, acceder a los servicios y recibir educación cívica. Su libertad de movimiento está restringida y a menudo sufren aislamiento, violencia, abusos y condiciones de vida precarias. Una encuesta realizada en 2022 por IDEA Internacional identificó a las personas con discapacidad como el grupo más marginado de la población, con incluso menos acceso a la voz política y a la toma de decisiones que las minorías étnicas o religiosas.

También existe una conciencia limitada entre la población de Myanmar y dentro de sus instituciones de gobierno provisional democrático sobre cómo abordar la situación de las personas con discapacidad. En particular, faltan información, educación y servicios accesibles que tengan en cuenta las necesidades específicas de las personas con discapacidad, como servicios de lenguaje de señas o subtítulos para las personas con discapacidad auditiva, y servicios personalizados, como grabaciones de voz para las personas con discapacidad visual y cognitiva.

Si bien Myanmar ratificó la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) en 2011, sus leyes e instituciones nacionales no garantizan su cumplimiento. Los derechos de las personas con discapacidad siguen sin tener prioridad en los marcos de políticas nacionales. Además, el estigma profundamente arraigado contra las personas con discapacidad contribuye a su marginación, limitando el acceso a la educación, el empleo y los servicios públicos. El sistema político anterior al golpe ofrecía oportunidades mínimas para que las personas con discapacidad participaran en los procesos de toma de decisiones u ocuparan cargos públicos.

Los actores prodemocracia de Myanmar trabajan para definir una futura unión federal democrática, garantizar la coherencia de los derechos de las personas con discapacidad a nivel de la unión y en las distintas regiones y estados. Los mecanismos para aumentar la representación de las personas con discapacidad en las estructuras del gobierno provisional de Myanmar, como un Comité de Coordinación Mixto para las Personas con Discapacidad compuesto por representantes del NUG y el NUCC durante el período provisional de Myanmar, podrían ser un paso positivo para permitir su participación en la transición en curso.

Las estrategias para promover la inclusión de las personas con discapacidad en el marco democrático federal de Myanmar incluyen la consagración de los derechos de las personas con discapacidad en un futuro marco constitucional, incluido el reconocimiento de la igualdad de derechos de las personas con discapacidad, la prohibición de la discriminación y la garantía de su participación política y civil.

Las futuras reformas electorales deben garantizar la accesibilidad para las personas con discapacidad, incluidas las instalaciones de votación, los diseños de las papeletas y las campañas de educación de los votantes. Además, se debe alentar a los partidos políticos a que nominen candidatos con discapacidad.

El sistema federal de Myanmar debe garantizar que todos los estados y regiones alineen sus políticas con los principios de la CDPD. Los gobiernos locales deben estar capacitados para implementar programas que incluyan a las personas con discapacidad, mientras que la supervisión federal debe garantizar la uniformidad en la defensa de los derechos.

Los gobiernos, la sociedad civil y los socios internacionales deben cooperar para combatir el estigma y generar conciencia sobre la inclusión de las personas con discapacidad. Los programas de capacitación pueden empoderar a las personas con discapacidad para que participen activamente en la gobernanza. La sociedad civil que trabaja con las personas con discapacidad desempeña un papel fundamental en la defensa de los derechos de las personas con discapacidad y la formulación de políticas. Es esencial fortalecer su capacidad e integrar sus voces en los procesos de reforma.

Además, la accesibilidad es un elemento fundamental de la inclusión de las personas con discapacidad. Reconociendo que los documentos de políticas tradicionales pueden ser complejos e inaccesibles, IDEA Internacional ha desarrollado una versión de lectura fácil de sus recomendaciones y otros recursos centrados en la democracia local.

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La inclusión es la piedra angular de la democracia. Mientras Myanmar transita la transición posterior al golpe, la adopción de los derechos de las personas con discapacidad como parte fundamental de su marco democrático mejorará la cohesión social, la justicia y la igualdad. En este Día Internacional de las Personas con Discapacidad, la comunidad internacional debe aumentar su compromiso y sus esfuerzos para apoyar a las personas con discapacidad de Myanmar.

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