Cuotas de género: uno de los mecanismos clave para abordar la sobrerrepresentación de los hombres en puestos de liderazgo político

March 10, 2022 • De parte de Rumbidzai Kandawasvika-Nhundu

En la mayoría de las sociedades de todas partes del mundo, las desigualdades de género y la discriminación de la mujer siguen profundamente arraigadas, ya que las sociedades se caracterizan por sistemas, procesos y prácticas marcadas por mentalidades discriminatorias basadas en el género.

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Cambiar la narrativa = responsabilidad compartida

La necesidad de la transformación sistémica de las actitudes y prácticas socioculturales, los sistemas y procesos legales y políticos, los estereotipos de género y las narrativas negativas canalizadas a través de los diversos medios de comunicación es un imperativo para lograr la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en toda su diversidad.

El empoderamiento de las mujeres en todas las esferas de la vida no puede lograrse sin la participación activa de hombres y niños para desafiar y cuestionar las normas de género rígidas y las relaciones de poder de género desiguales que apoyan y mantienen las desigualdades de género. Esto se debe al hecho de que las normas sociales y los estereotipos de género también impiden que los hombres y los niños cumplan con sus funciones sociales y familiares. Es fundamental que los hombres y los niños participen en la defensa de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. Más allá de la participación retórica en la defensa, los hombres en toda su diversidad deben liderar a través de ejemplos prácticos sobre el respeto y la promoción de los derechos y los intereses estratégicos de las mujeres y las niñas.

Abundan las pruebas globales que demuestran que la igualdad de derechos que existe en la ley se puede negar en la práctica, ya que estos derechos no siempre se traducen en ganancias/realidad sustanciales. Por ejemplo, a pesar de que muchos países aprueban leyes para combatir la violencia contra las mujeres, la aplicación deficiente y las normas sociales discriminatorias siguen siendo problemas importantes^[1]. Por lo tanto, en varios países, la capacidad de las mujeres para presentarse a cargos electivos de poder y toma de decisiones se ve restringida por la violencia y los conflictos políticos, la violencia de género y las barreras culturales, que son escépticas acerca de la capacidad de toma de decisiones de las mujeres y no las apoyan en cuanto a su participación y liderazgo. Además, en todas las regiones del mundo, las mujeres enfrentan continuamente diversas formas de violencia, como el acoso sexual en espacios públicos, la violencia en línea, el ciberacoso y el ciberacoso, que impiden que las mujeres disfruten plenamente de sus derechos humanos.

Las cuotas de género son populares y controvertidas

Cada vez es más evidente que las cuotas de género son uno de los mecanismos clave para abordar la brecha de representación de género en todos los niveles de la política, el liderazgo político y la toma de decisiones. Un total de 133 países en todas las regiones del mundo tienen cuotas constitucionales, electorales o de partidos políticos y no existe un mecanismo único para todos. El nivel medio de representación de las mujeres en los parlamentos o legislaturas de los países con cuotas es del 27 %, aunque las mujeres en toda su diversidad suelen constituir el 50 % de la población de un país determinado.

La mayoría de las cuotas apuntan a aumentar la representación de las mujeres porque el problema a abordar es la sobrerrepresentación de los hombres en posiciones de poder y toma de decisiones en todos los niveles. Esto es esencial para garantizar que las mujeres tengan los mismos derechos y oportunidades para participar, estar representadas y contribuir al funcionamiento del desarrollo y la construcción de la democracia. Sigue siendo difícil alcanzar la representación de mujeres de la “minoría crítica de al menos el 30 por ciento” en puestos de poder y toma de decisiones en todos los niveles. Sin embargo, en algunos casos, existe una fuerte resistencia contra las cuotas, así como preguntas serias como:

¿Por qué las cuotas y cómo pueden contribuir las cuotas al empoderamiento político de las mujeres?
¿Son las cuotas electorales de género antidemocráticas o contribuyen al desarrollo y la construcción de la democracia?

Si el mundo fuera justo en materia de género, no habría necesidad de cuotas de género

La inclusión de un objetivo independiente para “lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y niñas” ODS 5 y la meta 5.5 relacionada “Garantizar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo en todos los niveles de toma de decisiones en los ámbitos político, económico y la vida pública”, atestiguan el evidente consenso mundial de que la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en toda su diversidad sigue siendo un objetivo mundial buscado.

Además, las cuotas de género están ancladas en la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), en particular, el Artículo 7, así como en la Plataforma de Acción de Beijing (PpA).

*Cuotas de género en todo el mundo, marzo de 2022*

Las cuotas de género por sí solas no serán suficientes para garantizar los cambios transformadores que tanto se necesitan. Existe la necesidad de inversiones sostenidas que aborden las normas, actitudes y percepciones sociales y culturales rígidas para lograr un cambio hacia la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

Twitter screen capture — Rumbidzai Kandawasvika-Nhundu,
International IDEA’s Senior Advisor
for Democracy and Inclusion,
in a tweet post from IknowPolitics

Las cuotas de género son una de las estrategias del enfoque Acceso=Participación=Representación=Transformación (APRT).

Acceso: desafiar las normas rígidas de género y las relaciones de poder desiguales de género que desfavorecen a las mujeres en toda su diversidad y crear condiciones favorables a través de mecanismos como cuotas u otras medidas similares para garantizar el acceso de las mujeres a la política y los puestos de toma de decisiones.
Participación: la presencia física de las mujeres en toda su diversidad en la toma de decisiones políticas y los procesos e instituciones de liderazgo en todos los niveles: la política de presencia y acertar con los números.
Representación: la participación trasciende más allá de la política de presencia para tener voz e influencia.
Transformación: institucionalización sistémica de la transversalización de género transformadora en todos los niveles en todos los procesos, prácticas y sistemas sobre el desarrollo y la construcción de la democracia.