Conectando lo global y lo local a través de diálogos sobre la Cumbre por la Democracia

IDEA Internacional, con el apoyo de la Comisión Europea, ha estado contribuyendo a aumentar el apoyo coordinado y basado en evidencia eficaz para la democracia en todo el mundo a través del proyecto Supporting Team Europe Democracy (STED). Dentro de este proyecto, la Cumbre por la Democracia (S4D) surgió como una oportunidad única para colocar la democracia en el centro de la agenda global.

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Líderes de alrededor de 100 gobiernos anunciaron en diciembre de 2021 una serie de compromisos centrados en los tres pilares temáticos de la Cumbre: fortalecer la democracia y contrarrestar el autoritarismo; lucha contra la corrupción; y promover el respeto de los derechos humanos. Mientras participaba en la primera y segunda Cumbre por la Democracia en 2021 y 2023 respectivamente y durante el Año de Acción en 2022, IDEA Internacional ha estado trabajando con organizaciones de la sociedad civil (OSC) nacionales para aumentar su conocimiento sobre el S4D, incluidos los compromisos nacionales sobre la democracia. El objetivo ha sido garantizar que los compromisos nacionales, hechos por el jefe de estado o de gobierno, se publiquen y discutan con mayor frecuencia a nivel nacional con los ciudadanos y la sociedad civil, y mejorar la participación nacional de base en el seguimiento de estos compromisos. Esto es necesario para garantizar que esta importante iniciativa que promueve la democracia en alrededor de 100 países en todo el mundo no solo se produzca a nivel mundial, sino que se vea como una oportunidad única para renovar la democracia y forjar un nuevo contrato social con los ciudadanos a nivel nacional.

Como parte de este proceso, IDEA Internacional ha puesto a prueba la investigación y el compromiso de la Cumbre por la Democracia con los ciudadanos y la sociedad civil en cuatro países que representan cuatro continentes: Kenia, Moldavia, Nepal y Paraguay.

IDEA Internacional realizó una encuesta para ayudar a identificar el conocimiento y las percepciones de la comunidad sobre S4D, con especial atención a la opinión de los jóvenes sobre los compromisos de S4D de sus líderes y sugerencias sobre temas clave de democracia que deben abordarse. Los resultados de la encuesta confirmaron la importancia de este ejercicio. En tres de cada cuatro países (Kenia, Nepal y Paraguay), el conocimiento del proceso S4D (menos del 25 por ciento de todos los participantes tenía algún tipo de conocimiento sobre S4D) y los compromisos democráticos de los respectivos países eran muy bajos. En estos países, es particularmente importante sensibilizar a la sociedad civil sobre los compromisos asumidos durante el primer S4D para que puedan participar y monitorearlos de manera significativa. Esto podría lograrse mediante la publicación de los compromisos de S4D en la página web de los jefes de estado o la organización debates con la sociedad civil y el parlamento, como actores importantes de rendición de cuentas a nivel nacional. Solo en uno de los cuatro países, Moldavia, la encuesta mostró que alrededor del 60 por ciento de las personas entrevistadas conocían el S4D y los compromisos asumidos por su presidente, Maia Sandu. Una posible explicación de la mayor conciencia entre la sociedad civil de los compromisos del país se debe al hecho de que estos se basaron en la agenda de reformas internas de la coalición gobernante y en línea con las nueve condiciones de Moldavia establecidas por la Unión Europea en junio de 2022. Por lo tanto, alinear los compromisos de S4D con las prioridades nacionales del gobierno garantizan una mayor concienciación y participación de los diferentes actores de la sociedad.

La encuesta también mostró que los jóvenes menores de 30 años sintieron que no se les dio la oportunidad de participar significativamente en la vida política, aunque reconocieron que se han establecido algunas iniciativas nacionales para facilitar su participación política, incluidos escaños parlamentarios especiales para jóvenes en Kenia y aperturas para que los jóvenes participen en secretarías, comisiones y otras iniciativas en Paraguay. En general, los jóvenes sentían que tenían un papel político constructivo que desempeñar, si se les daba la oportunidad, pero no necesariamente se sentían confiados en las estructuras institucionales y políticas existentes.

Como seguimiento a la encuesta, se prepararon informes de cada país. Estos informes se basaron en los hallazgos de la encuesta para establecer la necesidad de aumentar el conocimiento sobre los compromisos de S4D, así como describir el estado de la implementación de los compromisos e incluir un conjunto de compromisos modelo para abordar las deficiencias percibidas de los compromisos actuales realizados en el marco del proceso S4D.

Los diálogos de país se llevaron a cabo en octubre de 2022, en cuatro países piloto con grupos de la sociedad civil y representantes gubernamentales para discutir el progreso realizado en la implementación de los compromisos hasta la fecha y compromisos modelo. Estos diálogos de país también fueron para identificar formas de fortalecer la colaboración entre las autoridades nacionales y la sociedad civil durante el Año de Acción. Finalmente, más de 100 organizaciones de la sociedad civil, en los cuatro países, discutieron y acordaron algunos compromisos modelo centrados en la integridad electoral y la participación política de los jóvenes, con una recomendación para fortalecer la participación política de los jóvenes entre los futuros compromisos nacionales de S4D de los países.

El objetivo de este ejercicio piloto también es permitir que los diálogos a nivel nacional se integren en el trabajo de las cohortes a nivel mundial. Como tal, los diálogos de país que se han organizado en cuatro países piloto han contribuido al menú de posibles compromisos redactado por la Cohorte de Compromiso Cívico y Político de Jóvenes. La cohorte de Jóvenes es una de una docena de Cohortes de Democracia que se crearon en torno al proceso S4D para tomar medidas hacia la implementación de compromisos en áreas de interés común durante el Año de Acción. Están codirigidos por gobiernos y organizaciones de la sociedad civil, lo que brinda oportunidades para un diálogo y una colaboración significativos sobre temas vitales para la buena gobernanza y la renovación democrática. Además, se invitó a jóvenes de Kenia y Paraguay a compartir su experiencia durante la reunión de la cohorte de jóvenes en diciembre de 2022.

Aunque gran parte del enfoque de estos diálogos de país ha sido el desarrollo de recomendaciones modelo centradas en la juventud, los cuatro informes abordaron aspectos más amplios, incluida la devolución del poder y la descentralización, en el informe de Kenia; y las elecciones, en el de Moldavia. En ese sentido, el trabajo realizado en los cuatro países también podría alimentar a otras Cohortes de Democracia y, por lo tanto, tener un impacto positivo adicional en el proceso S4D.

Se necesitan desesperadamente más iniciativas centradas en mejorar el conocimiento y la conciencia de la sociedad civil nacional de base sobre el S4D para garantizar que puedan ocupar el lugar que les corresponde en esta iniciativa de múltiples partes interesadas. Es solo a través de su dedicación diaria a la democracia que las iniciativas globales, como la Cumbre por la Democracia, pueden tener verdadero éxito.