Mecanismo para la justicia en los conflictos y la transición

Apoyar la justicia transicional y la construcción constitucional

El Fondo para la Justicia en los Conflictos y la Transición brinda apoyo a corto plazo y asesoramiento de expertos en las áreas de justicia de transición, construcción constitucional y restauración de la justicia para la población. Mediante el rápido despliegue de sus expertos en terceros países, el Fondo para la Justicia en los Conflictos y la Transición (el Fondo) brinda asesoramiento estratégico y técnico, ayuda a impulsar proyectos a corto plazo y facilita la identificación de oportunidades para participaciones a más largo plazo.

Tanto el Marco Político de la UE de 2015 sobre el Apoyo a la Justicia Transicional como el Enfoque Integrado de la UE para las Crisis y Conflictos Externos de 2018 subrayan la importancia de incorporar el apoyo de la UE a la justicia transicional en la respuesta más amplia a las crisis, la prevención de conflictos, la seguridad y los esfuerzos de desarrollo de la UE.

Antecedentes

El Marco de Políticas de la UE sobre Apoyo a la Justicia Transicional proporciona una base integral para la acción de la UE en materia de justicia transicional. El marco de políticas identifica cinco objetivos clave: (1) poner fin a la impunidad; (2) brindar reconocimiento y reparación a las víctimas; (3) fomentar la confianza; (4) fortalecer el estado de derecho; y (5) contribuir a la reconciliación. La política de la UE pone un fuerte énfasis en la necesidad de procesos locales que estén centrados en las víctimas, inclusivos y sensibles al género.

La justicia transicional se define como "la gama completa de procesos y mecanismos asociados con los intentos de una sociedad de aceptar un legado de abusos pasados ​​a gran escala, con el fin de garantizar la rendición de cuentas, servir la justicia y lograr la reconciliación". Dichos mecanismos pueden ser judiciales y no judiciales e incluir, entre otras cosas, procesos de búsqueda de la verdad; iniciativas de justicia penal en jurisdicciones nacionales, regionales o internacionales; programas de reparación; y medidas para evitar que se repitan, incluida la reforma de las instituciones abusivas.

De manera relacionada, la construcción constitucional combina aspectos legales, políticos y sociales de la transformación del Estado, a menudo en contextos de transición posconflicto y consolidación democrática. Las constituciones son cada vez más herramientas para la justicia transicional y la gestión de conflictos mediante, entre otras cosas, la reasignación de poderes y la (re)estructuración del Estado, la facilitación de la autodeterminación interna, el reconocimiento de identidades, el fortalecimiento de la separación de poderes y la independencia judicial, y la protección de los derechos fundamentales. En las sociedades afectadas por conflictos, los parámetros para la reforma constitucional y la participación a menudo se establecen durante los procesos de paz, aunque a menudo con un reconocimiento limitado de que se ha iniciado la elaboración de la constitución.

Los diferentes mecanismos de justicia transicional están intrínsecamente relacionados entre sí, y la elaboración de una constitución está estrechamente vinculada con la justicia transicional. En el enfoque holístico promovido por la UE, todos estos procesos están integrados en una respuesta más amplia a las crisis, la prevención de conflictos, la recuperación posconflicto, la seguridad y los esfuerzos de desarrollo.

Propósito

El objetivo del Mecanismo para la Justicia en los Conflictos y las Transiciones es apoyar los procesos de justicia de transición y elaboración de constituciones en terceros países afectados por conflictos o en transición a través de:

• provisión de acceso a experiencia a corto plazo, incluido el despliegue de expertos especializados en justicia transicional y/o construcción constitucional que abarquen una amplia gama de áreas temáticas y geográficas; 
• diseño y prestación de asesoramiento, capacitación, talleres y diálogos de duración variable para apoyar a los países;
• procesos, investigación y desarrollo de productos de conocimiento, análisis contextuales y comparativos, estudios de casos y notas orientativas para apoyar los procesos nacionales.

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Consorcio

El consorcio responsable de implementar el Fondo para la Justicia en Conflictos y la Transición está compuesto por el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional) como líder del consorcio, Conciliation Resources (CR), el Centro Internacional para la Justicia Transicional (ICTJ), el Centro Internacional de Toledo por la Paz – Colombia (CITpax-Colombia), y la Fundación Suiza para la Paz (swisspeace).

Los miembros del consorcio han estado a la vanguardia del desarrollo de políticas, brindando apoyo técnico y gestionando proyectos en todo el mundo en las áreas de elaboración de constituciones y legislación clave, restauración de la justicia para la población y procesos de justicia de transición formales y comunitarios.

Los miembros del consorcio tienen acceso directo y rápido a expertos senior y junior altamente calificados, que han brindado y continúan brindando asesoramiento y asistencia en prácticamente todos los contextos en los que han surgido cuestiones relacionadas con la justicia transicional y la construcción constitucional.

El instrumento se financia a través del Instrumento que contribuye a la Estabilidad y la Paz (IcSP) del Servicio de Instrumentos de Política Exterior de la Comisión Europea.

Contactos

Para mas informacion contactar:

Elisabeth Baumgartner, experta clave I del Mecanismo para la Justicia en los Conflictos y la Transición e.baumgartner@idea.int, 

Alexander Mayer-Rieckh, experto clave II del Mecanismo para la Justicia en los Conflictos y la Transición,  a.mayer-rieckh@idea.int;

Para obtener más información sobre el Instrumento que contribuye a la Estabilidad y la Paz (IcSP), consulte el sitio web del Servicio de Instrumentos de Política Exterior.