Firmantes

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Los partidos políticos europeos y nacionales que se enumeran a continuación se comprometen conjuntamente a mantener la integridad de las elecciones al Parlamento Europeo de 2024 y a defender valores clave como la integridad, la transparencia, la privacidad, la seguridad, la equidad y la igualdad de condiciones en las elecciones. 

Los partidos firmaron el siguiente Código de conducta que incluye 14 compromisos que se derivaron de la Comisión sobre Recommendación sobre procesos electorales inclusivos y resilientes en la Unión y la mejora del carácter europeo y la celebración eficiente de las elecciones al Parlamento Europeo (2023, punto 11) y el Código de Conduta holándés en Transparencia de la publicidad política online 2021.

El Código de Conducta fue firmado por los partidos políticos europeos el 9 de abril de 2024 y está abierto a respaldos adicionales de los partidos políticos nacionales (el contacto se proporciona a continuación).

Compromisos

CÓDIGO DE CONDUCTA PARA LAS ELECCIONES AL PARLAMENTO EUROPEO DE 2024

Este Código de Conducta para las elecciones al Parlamento Europeo de 2024 fue desarrollado por el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional) en colaboración con los partidos políticos europeos y la Comisión Europea para apoyar el seguimiento de los partidos políticos europeos y nacionales para señalar 11 de la Recomendación de la Comisión (UE) 2023/2829 sobre procesos electorales inclusivos y resilientes en la Unión presentada en el marco del Paquete de Defensa de la Democracia por la Comisión el 12 de diciembre de 2023.

Los compromisos surgen de las recomendaciones pertinentes de la Recomendación sobre procesos electorales inclusivos y resilientes en la Unión. También se basan en otras experiencias, como el Código de conducta holandés sobre la transparencia de la publicidad política en línea, firmado antes de las elecciones parlamentarias que se celebrarán en los Países Bajos en 2021.

Introducción

A través de este código de conducta, los partidos políticos europeos y cualquier partido miembro que lo firme se comprometen a mantener la integridad de las elecciones al Parlamento Europeo de 2024, alineándose con la recomendación de adoptar promesas de campaña y códigos de conducta sobre integridad electoral y campañas justas en la Comisión. Recomendación sobre procesos electorales inclusivos y resilientes en la Unión y la mejora del carácter europeo y la celebración eficiente de las elecciones al Parlamento Europeo (2023).

Al seguir este código, los firmantes defienden valores electorales clave como la integridad, la transparencia, la privacidad, la seguridad, la equidad y la igualdad de condiciones.

Reconocen el papel vital de los partidos políticos en la salvaguardia de estos valores. La transparencia permite a los ciudadanos tomar decisiones informadas basadas en información confiable.

La desinformación y el contenido manipulado amenazan unas elecciones libres y justas. Los firmantes se comprometen a respetar los principios de verdad y precisión en sus estrategias de comunicación y a contrarrestar la información errónea y la desinformación en las elecciones.

Los firmantes se comprometen a prevenir el engaño deliberado del público, incluso mediante el uso de inteligencia artificial, fortalecer la integridad de las elecciones europeas y apoyar la confianza en la democracia.

Los compromisos ayudan a salvaguardar las elecciones europeas contra interferencias o manipulaciones indebidas al establecer estándares mínimos para las campañas éticas, aumentar el acceso público a información relevante de la campaña y mejorar la ciberseguridad y las medidas de higiene digital en todos los mecanismos internos del partido.

Este código de conducta cubre diferentes aspectos de las campañas políticas, aplicables tanto a actividades en línea como fuera de línea, y a contenidos y comunicaciones tanto pagos como no pagos.

Se alienta a los partidos a promover el cumplimiento del código internamente y alentar a sus miembros a firmar u observar los compromisos en sus campañas electorales. El código estará disponible en línea para ayudar a facilitar la supervisión por parte de los medios de comunicación, los investigadores, los votantes y los ciudadanos europeos en general en el seguimiento del cumplimiento de los compromisos.

Marco legal

Este código de conducta es voluntario y no pretende afectar el marco legal existente ni interferir con su cumplimiento por parte de sus firmantes u otras partes interesadas. Sin embargo, forma parte de marcos jurídicos y políticos más amplios en diversos niveles de gobernanza y pretende complementarlos. Por lo tanto, este código de conducta debe leerse de conformidad con la legislación nacional y europea pertinente.

Compromisos

Los firmantes de este código de conducta, en representación de los partidos políticos europeos o de cualquier partido miembro que lo firme, se comprometen conjuntamente a:

1.    Mantener la integridad de las elecciones cumpliendo con las reglas y normas existentes y adhiriéndose a los principios de campaña justa y transparencia financiera.

2.    Fomentar el discurso político inclusivo y la participación y contribuir a procesos electorales seguros, en particular mediante:

a.    abstenerse de producir, utilizar o difundir declaraciones discriminatorias y prejuicios contra grupos específicos por motivos de género, origen racial o étnico, religión o creencias, discapacidad, edad u orientación sexual.;         

b.    abstenerse de difundir, publicar o promover contenidos que inciten a la violencia o al discurso de odio; Se anima a los firmantes a condenar y sancionar firmemente cualquier acto de violencia contra candidatos o representantes electos.         

c.    abstenerse de disuadir a los votantes o difundir cualquier información inexacta sobre el proceso electoral, como información sobre los votantes, el proceso de votación y las mesas electorales..

3.    Garantizar un uso ético y transparente de las herramientas y tecnologías de la campaña, incluida la inteligencia artificial. Abstenerse de producir, utilizar o difundir contenidos engañosos, en particular:            

a.    datos o material falsificados, fabricados, manipulados o robados;         

b.    cualquier tipo de contenido engañoso que utilice audio, imágenes o video y generado con o sin inteligencia artificial para alterar o falsificar de manera falsa o engañosa candidatos, funcionarios o cualquier interesado electoral. El uso de contenido generado por inteligencia artificial solo está permitido cuando esté claramente etiquetado. Se recomienda el uso de marcas de agua y señales de procedencia;         

c.    cuentas falsas o bots automáticos para manipular las opiniones de los votantes;         

d.    acusaciones continuas, infundadas o ciberbullying;         

e.    contenido creado y difundido por actores externos a la UE distintos de los partidos miembros, que buscan erosionar los valores y principios europeos..

4.    Utilizar todos los recursos disponibles para contrarrestar los efectos negativos de los contenidos engañosos generados por la IA y considerar la posibilidad de formar al personal a tal fin; abstenerse de utilizar información personal o confidencial en herramientas de inteligencia artificial, por ejemplo, en mensajes, salvaguardando así la privacidad y seguridad individual en las elecciones; considerar establecer un mecanismo estructurado para que los ciudadanos informen sobre cualquier inquietud o uso indebido asociado con las tecnologías de IA.

5.    Garantizar la transparencia de las contribuciones financieras recibidas, incluidos los beneficios en especie, como obsequios y atenciones recibidas, préstamos, donaciones, contribuciones y gastos de campaña, para que estén en consonancia con la legislación europea y nacional aplicable.

6.    Garantizar la transparencia de la publicidad política y los mensajes de campaña:           

a.    abstenerse de publicar anuncios políticos patrocinados por intereses no declarados o de contratar intermediarios para publicar mensajes de campaña sin atribución;           

b.    adherirse a las políticas y mecanismos de transparencia de las plataformas en línea y brindar información fiel para los procesos de registro y verificación;            

c.    proporcionar información, preferiblemente en sitios web de partidos políticos;          

i.    sobre organizaciones y fundaciones afiliadas; o sobre otras entidades jurídicas que hagan campaña en su nombre con más del 5 por ciento del presupuesto de campaña;          

ii.    sobre su uso de publicidad política, incluidos los patrocinadores, las fuentes de financiación y las cantidades gastadas;          

iii.    sobre la orientación de la publicidad y cualquier uso de sistemas de inteligencia artificial en la difusión de publicidad.          

d.    abstenerse de tácticas, técnicas y procedimientos manipuladores para amplificar mensajes políticos y de utilizar datos confidenciales para microtargeting. Garantizar que los datos utilizados para campañas políticas cumplan estrictamente con el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) de la Unión Europea, con énfasis en la minimización de datos y el procesamiento legal, justo y transparente de los datos.  

7.    Evite de manera proactiva la amplificación de narrativas lideradas por entidades y actores externos a la UE distintos de los partidos miembros, especialmente cuando buscan erosionar los valores y principios europeos.

8.    Tomar medidas activas para aplicar estándares mínimos en materia de ciberseguridad, reconocer, disuadir y prevenir ataques, distribuir información, incluida capacitación interna sobre riesgos de ciberseguridad en las elecciones.

9.    Eliminar o solicitar eliminar sin demora cualquier contenido publicado en nombre de la parte firmante que viole los compromisos de este código de conducta. Informar dicho contenido a plataformas en línea.  

10.    Crear conciencia sobre el código de conducta internamente y promover su cumplimiento entre el personal de campaña, las secciones del partido y otros organismos e instituciones afiliadas. Alentar a los miembros a firmar u observar los compromisos de este código de conducta.  

11.    Garantizar que el personal de campaña y las secciones del partido cumplan estrictamente las normas europeas y nacionales para evitar el mal uso de los recursos públicos en el contexto de las elecciones; sensibilizar a los miembros del partido sobre la necesidad de cumplir estrictamente dichas regulaciones.

12.    Promover la observación independiente de los compromisos establecidos en este código de conducta y cooperar plenamente con las autoridades de supervisión, los observadores electorales internacionales y otros actores involucrados en la observación independiente de los compromisos, como los medios de comunicación, los investigadores académicos y las organizaciones de la sociedad civil.

13.    Discutir la implementación de este código de conducta entre los presidentes y/o secretarios generales y directores de los partidos políticos europeos.           

14.    Llevar a cabo una revisión postelectoral y continuar el debate entre y dentro de los partidos políticos europeos después de las elecciones al Parlamento Europeo. 

Descargar texto completo en PDF

Para leer el Código de condutca en 21 idiomas, por favor, visite la página de la Comisión Europea.

Firmantes

Partidos políticos europeos 

• Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (En inglés: ALDE Party)
• Movimiento político cristiano europeo (En inglés: ECPM)
• Partido Conservadores y Reformistas Europeos (En inglés: ECR Party)
• Partido Demócrata Europeo (En inglés: EDP)
• Alianza Libre Europea (En inglés: EFA)
• Partido Verde Europeo
• Partido Popular Europeo (En inglés: EPP)
• Partido Identidad y Democracia (En inglés: ID Party) 
• Partido de los Socialistas Europeos (En inglés: PES)
• Partido de la Izquierda Europea (En inglés: EL Party)

Partidos políticos nacionales

• Demócrata Cristianos en Finlandia (En inglés: KD)
• Electores libres en Alemania (En alemán: FREIE WÄHLER)
• Partido Popular Conservador en Dinamarca (En inglés: KF)
• Los Verdes en Finlandia (En finés: De Gröna)
• El Partido Laborista (Ireland)

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Por favor contáctenos si su partido desea firmar el Código de Conducta para las elecciones europeas de 2024.