Political Finance Database

Artículo 47.- Fuentes de Ingresos.

Todos los actos de cooperación, asistencia o contribución económica a los partidos son función exclusiva de las personas naturales y jurídicas nacionales privadas. Por tanto, sólo se considerarán como ingresos lícitos de los partidos, los donativos o contribuciones que provengan de éstas; y será ilícita la intervención directa o indirecta del Estado, de cualquiera de sus departamentos, dependencias u organismos autónomos o descentralizadas o de empresas que caigan dentro de la aplicación de la Ley de Inversión Extranjera, de los ayuntamientos o de entidades dependientes de éstos, de gobiernos extranjeros en el sostenimiento de los partidos o el financiamiento de sus campañas.

Artículo 55.

Sólo se considerarán lícitos los ingresos provenientes del Estado canalizado a través de la Junta Central Electoral y las contribuciones de personas físicas, quedando terminantemente prohibido la aceptación de ayudas materiales de grupos económicos, de gobiernos e instituciones extranjeras y de personas físicas vinculadas a actividades ilícitas.

Source: Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Artículo 47.- Fuentes de Ingresos.

[...] y será ilícita la intervención directa o indirecta del Estado, de cualquiera de sus departamentos, dependencias u organismos autónomos o descentralizadas o de empresas que caigan dentro de la aplicación de la Ley de Inversión Extranjera, de los ayuntamientos o de entidades dependientes de éstos, de gobiernos extranjeros en el sostenimiento de los partidos o el financiamiento de sus campañas. Tal intervención, sea cual fuere la forma en que se produzca, constituye presunción de entendimiento con los partidos o sus candidatos en beneficio de los interesados de esas entidades o sus propietarios, socios, accionistas, beneficiarios, directores o representantes, y en tal virtud, queda absolutamente prohibida.

Source: Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Artículo 47.- Fuentes de Ingresos.

Todos los actos de cooperación, asistencia o contribución económica a los partidos son función exclusiva de las personas naturales y jurídicas nacionales privadas. Por tanto, sólo se considerarán como ingresos lícitos de los partidos, los donativos o contribuciones que provengan de éstas.

Source: Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Expert input provided by Mario Núñez, Subdirector Nacional de Elecciones, Junta Central Electoral, October 2011.

Expert input provided by Mario Núñez, Subdirector Nacional de Elecciones, Junta Central Electoral, October 2011.

Expert input provided by Mario Núñez, Subdirector Nacional de Elecciones, Junta Central Electoral, October 2011.

Gutiérrez, Pablo & Zovatto, Daniel (eds) (2011) Financiamentos de los partidos políticos en América Latina, IDEA/OAS/UNAM, Mexico, Table 8 (p. 563).

Gutiérrez, Pablo & Zovatto, Daniel (eds) (2011) Financiamentos de los partidos políticos en América Latina, IDEA/OAS/UNAM, Mexico, Table  8 (p. 563).

Expert input provided by Mario Núñez, Subdirector Nacional de Elecciones, Junta Central Electoral, October 2011.

Gutiérrez, Pablo & Zovatto, Daniel (eds) (2011) Financiamentos de los partidos políticos en América Latina, IDEA/OAS/UNAM, Mexico, Table  8 (p. 563).

Expert input provided by Mario Núñez, Subdirector Nacional de Elecciones, Junta Central Electoral, October 2011.

Artículo 45. Efectos del Reconocimiento. Actos de Carácter Político.

Se prohíbe a los partidos [...] usar, en cualquier forma y a cualquier título, los bienes del Estado, de las provincias y de los municipios, o de los fondos públicos en provecho propio o de los candidatos por ellos postulados, salvo la contribución electoral señalada en la presente ley. Se prohíbe igualmente a todo funcionario o empleado del Estado o de los municipios poner a disposición de cualquier agrupación o partido político o de cualquier candidato, o permitirle el uso, en cualquier forma y a cualquier título, de tales bienes o fondos.

Artículo 47.- Fuentes de Ingresos.

Se prohíbe a los partidos políticos, a sus dirigentes, militantes o relacionados, recibir exoneraciones, donaciones o regalos de parte de cualesquiera de los poderes del Estado, o de los ayuntamientos, directamente o bajo cualquier mecanismo jurídico, así como beneficiarse directa o indirectamente de los recursos y medios que pertenezcan al Estado para realizar sus actividades proselitistas, o sostenerse, salvo la contribución electoral señalada en la presente ley.

Source: Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Expert input provided by Mario Núñez, Subdirector Nacional de Elecciones, Junta Central Electoral, October 2011.

Gutiérrez, Pablo & Zovatto, Daniel (eds) (2011) Financiamentos de los partidos políticos en América Latina, IDEA/OAS/UNAM, Mexico, Table 7 (p. 562).

Expert input provided by Mario Núñez, Subdirector Nacional de Elecciones, Junta Central Electoral, October 2011.

Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Artículo 48.

La contribución del Estado a los partidos políticos consiste en los aportes que éste les dará anualmente de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley.

Artículo 49.

Se consignará en el Presupuesto General de la Nación y Ley de Gastos Públicos un fondo equivalente al medio por ciento (1/2%) de los ingresos nacionales en los años de elecciones generales y un cuarto por ciento (1/4%) en los años que no haya elecciones generales.

Source: Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Artículo 50. (Modificado art. 1, ley No. 78-05 del 18-08-05)

En los años de Elecciones Generales, la distribución de las contribuciones ordinarias del Estado se hará de la manera siguiente: 1. El ochenta por ciento (80%) se distribuirá en partes iguales entre los partidos que obtuvieron más del cinco por ciento (5%) de los votos válidos emitidos en los últimos comicios. 2.- El veinte por ciento (20%) se distribuirá de la siguiente manera: el doce por ciento (12%) en partes iguales para los que obtuvieron menos de un cinco por ciento (5%) de los votos válidos emitidos en las elecciones previas y los de nuevo reconocimiento si los hubiere; el restante ocho por ciento (8%) se distribuirá en proporción a los votos válidos obtenidos por cada uno de los partidos que obtuvieron menos del cinco por ciento (5%) de los votos válidos emitidos en las últimas elecciones. PÁRRAFO: Cuando luego de las elecciones generales para elegir al presidente y vicepresidente de la República, hubiere de celebrarse una segunda ronda entre los dos candidatos más votados, el Estado proveerá adicionalmente el equivalente al veinticinco por ciento (25%) de lo aportado ese año, a distribuirse entre los dos partidos, en partes iguales, a más tardar diez (10) días después de la proclama correspondiente”.

Artículo 53.

Si un partido que haya recibido la contribución electoral se retirare de participar en las elecciones sin causa de fuerza mayor que lo justifique tendrá que rembolsar al Estado las sumas obtenidas hasta el momento de su retiro.

Artículo 54. (Modificación art. 3, ley No. 78-05 del 18-08-05)

En los años no electorales, la contribución de un cuarto por ciento (1/4%) de los ingresos nacionales se hará en pagos mensuales de duodécimas a los partidos que mantengan su reconocimiento, de conformidad a los mismos porcentajes establecidos en el Artículo 50 precedente.

Source: Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Being legally recognized and maintaining this recognition by obtaining at least 2 per cent of the valid votes in the last presidential elections or having representation in the Congress or the municipal council (Sala capitular)

Source: Cost of Democracy: Essays on Political Finance in Latin America. International IDEA. 2016, p. 98. See also Gutiérrez, Pablo & Zovatto, Daniel (eds) (2011) Financiamentos de los partidos políticos en América Latina, IDEA/OAS/UNAM, Mexico, Table 4 (p. 557).

Artículo 50. (Modificado art. 1, ley No. 78-05 del 18-08-05)

En los años de Elecciones Generales, la distribución de las contribuciones ordinarias del Estado se hará de la manera siguiente: 1. El ochenta por ciento (80%) se distribuirá en partes iguales entre los partidos que obtuvieron más del cinco por ciento (5%) de los votos válidos emitidos en los últimos comicios. 2.- El veinte por ciento (20%) se distribuirá de la siguiente manera: el doce por ciento (12%) en partes iguales para los que obtuvieron menos de un cinco por ciento (5%) de los votos válidos emitidos en las elecciones previas y los de nuevo reconocimiento si los hubiere; el restante ocho por ciento (8%) se distribuirá en proporción a los votos válidos obtenidos por cada uno de los partidos que obtuvieron menos del cinco por ciento (5%) de los votos válidos emitidos en las últimas elecciones. PÁRRAFO: Cuando luego de las elecciones generales para elegir al presidente y vicepresidente de la República, hubiere de celebrarse una segunda ronda entre los dos candidatos más votados, el Estado proveerá adicionalmente el equivalente al veinticinco por ciento (25%) de lo aportado ese año, a distribuirse entre los dos partidos, en partes iguales, a más tardar diez (10) días después de la proclama correspondiente”.

Artículo 54. (Modificación art. 3, ley No. 78-05 del 18-08-05)

En los años no electorales, la contribución de un cuarto por ciento (1/4%) de los ingresos nacionales se hará en pagos mensuales de duodécimas a los partidos que mantengan su reconocimiento, de conformidad a los mismos porcentajes establecidos en el Artículo 50 precedente.

Source: Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones. See also Junta Central Electoral, Reglamento sobre la Distribución de la Contribución Económica del Estado a los Partidos Políticos por el año 2018.

La ley no contempla disposiciones que regulen el uso que deben dar las organizaciones políticas al monto recibido ni la distribución de los fondos públicos entre las diferentes modalidades de candidatura. 

Source: Cueto, Francisco, Financiación de los partidos políticos en la República Dominicana, in Gutiérrez, Pablo & Zovatto, Daniel (eds) (2011) Financiamentos de los partidos políticos en América Latina, IDEA/OAS/UNAM, Mexico, (p. 491).

Artículo 94. Igualdad de Acceso a Medios de Divulgación.

Todas las agrupaciones o partidos políticos deberán disfrutar de posibilidades iguales para la utilización de los medios de divulgación durante el período electoral.

[...] c) [...] la Junta Central Electoral dispondrá que, a los partidos y/o alianzas o coaliciones que hubieren inscrito candidatos presidenciales, congresionales y municipales, se les concedan espacios gratuitos para promover sus candidaturas y programas en los medios de masa electrónicos de radio y televisión propiedad del Estado. Dichos espacios deberán ser asignados conforme a los principios de equidad e igualdad.

Source: Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Artículo 94. Igualdad de Acceso a Medios de Divulgación.

[...] c) Una vez concluido el plazo para la presentación de candidaturas y aprobadas éstas, la Junta Central Electoral dispondrá que, a los partidos y/o alianzas o coaliciones que hubieren inscrito candidatos presidenciales, congresionales y municipales, se les concedan espacios gratuitos para promover sus candidaturas y programas en los medios de masa electrónicos de radio y televisión propiedad del Estado. Dichos espacios deberán ser asignados conforme a los principios de equidad e igualdad.

Source: Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Expert input provided by Mario Núñez, Subdirector Nacional de Elecciones, Junta Central Electoral, October 2011.

Expert input provided by Mario Núñez, Subdirector Nacional de Elecciones, Junta Central Electoral, October 2011.

Gutiérrez, Pablo & Zovatto, Daniel (eds) (2011) Financiamentos de los partidos políticos en América Latina, IDEA/OAS/UNAM, Mexico, Table 14 (p. 576).

Gutiérrez, Pablo & Zovatto, Daniel (eds) (2011) Financiamentos de los partidos políticos en América Latina, IDEA/OAS/UNAM, Mexico, Table 14 (p. 576).

Artículo 171. Falsedad en Materia Electoral.

[...] b) Serán castigados con la pena del mínimo de reclusión, es decir dos (2) años de reclusión y multa de RD$5,000.00 a RD$20,000.00: [...] 6. Los que sobornaren, en cualquier forma y por cualquier medio, a un elector para inducirle a votar de una manera determinada.

Source: Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Art. 113. Todo ciudadano que, en las elecciones, hubiere comprado o vendido un sufragio, cualquiera que sea su precio, sufrirá la pena de inhabilitación para cargos y oficios públicos, desde uno hasta cinco años y multa de diez a cien pesos. El comprador del sufragio y su cómplice serán condenados a una multa que pagarán cada uno por sí, cuyo monto se elevará al duplo del valor de las cosas recibidas u ofrecidas. Si este valor no pudiere determinarse, la multa será de diez a cien pesos.

Source: Codigo Penal de la República Dominicana.

Expert input provided by Mario Núñez, Subdirector Nacional de Elecciones, Junta Central Electoral, October 2011.

Si bien existe un cumplimiento estricto por parte del Estado en la entrega de los fondos que por ley deben destinarse a los partidos políticos, al revisar las informaciones reportadas por los partidos políticos a la JCE salta a la vista que no existe un régimen riguroso de control de los gastos.

Source: Cueto, Francisco, Financiación de los partidos políticos en la República Dominicana, in Gutiérrez, Pablo & Zovatto, Daniel (eds) (2011) Financiamentos de los partidos políticos en América Latina, IDEA/OAS/UNAM, Mexico, (p. 498).

Expert input provided by Mario Núñez, Subdirector Nacional de Elecciones, Junta Central Electoral, October 2011.

La Ley Electoral, en su artículo 94a, contempla consideraciones mínimas referidas al acceso a los medios de comunicación [...]. Esta regulación no contempla restricciones de recursos económicos dedicados a publicidad electoral; como consecuencia, la participación de los candidatos en los medios de comunicación dependerá de la cantidad de recursos de los que dispongan.

Source: Cueto, Francisco, Financiación de los partidos políticos en la República Dominicana, in Gutiérrez, Pablo & Zovatto, Daniel (eds) (2011) Financiamentos de los partidos políticos en América Latina, IDEA/OAS/UNAM, Mexico, (pp. 492-493).

tanto la Ley Electoral como el reglamento relativo a la distribución de la contribución económica del Estado obligan a los partidos a entregar a la Junta Central Electoral un informe de todos los ingresos y egresos dentro de un formato unificado [...]. [L]a Ley Electoral faculta a la JCE a solicitar los servicios de la Contraloría General de República para auditar “los registros contables de cada partido para determinar las fuentes de ingresos y los gastos correspondientes” (artículo 52) [...]. [L]a Ley Electoral y el Reglamento citado [Reglamento sobre la Distribución de la Contribución Económica del Estado a los partidos políticos] obliga a los partidos a remitir informes de todos los ingresos recibidos y gastos efectuados, no sólo los correspondientes a las donaciones del sector público [...]. [E]stos informes deben entregarse a las autoridades electorales tres meses después de celebradas las elecciones, cuando se trate de un año electoral, y a más tardar dos meses después del cierre del año, cuando se trate de años no electorales.

Source: Cueto, Francisco, Financiación de los partidos políticos en la República Dominicana, in Gutiérrez, Pablo & Zovatto, Daniel (eds) (2011) Financiamentos de los partidos políticos en América Latina, IDEA/OAS/UNAM, Mexico, (p. 497).

Artículo 45. Efectos del Reconocimiento. Actos de Carácter Político.

A más tardar sesenta (60) días antes de la fecha de cualquier elección, cada partido deberá presentar a la Junta Central Electoral una relación pormenorizada de sus ingresos y gastos, desde las últimas elecciones. La Junta tendrá facultad para disponer el examen de los documentos relativos a los ingresos y gastos por intermedio de auditores designados por ella. La Junta podrá disponer, según lo justifiquen a su juicio las circunstancias y el interés público, que este examen se verifique a expensas del Estado. A más tardar tres (3) meses después de cada elección ordinaria, los partidos enviarán a la Junta Central Electoral informes pormenorizados de sus ingresos y egresos, con el objeto de establecer que sus fondos no provienen de fuentes que la ley prohíba y que han sido invertidos en actos lícitos de organización, proselitismo y propaganda.

Source: Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Expert input provided by Mario Núñez, Subdirector Nacional de Elecciones, Junta Central Electoral, October 2011.

Expert input provided by Mario Núñez, Subdirector Nacional de Elecciones, Junta Central Electoral, October 2011.

Expert input provided by Mario Núñez, Subdirector Nacional de Elecciones, Junta Central Electoral, October 2011.

tanto la Ley Electoral como el reglamento relativo a la distribución de la contribución económica del Estado obligan a los partidos a entregar a la Junta Central Electoral un informe de todos los ingresos y egresos.

Source: Cueto, Francisco, Financiación de los partidos políticos en la República Dominicana, in Gutiérrez, Pablo & Zovatto, Daniel (eds) (2011) Financiamentos de los partidos políticos en América Latina, IDEA/OAS/UNAM, Mexico, (p. 497).

Artículo 45. Efectos del Reconocimiento. Actos de Carácter Político.

A más tardar sesenta (60) días antes de la fecha de cualquier elección, cada partido deberá presentar a la Junta Central Electoral una relación pormenorizada de sus ingresos y gastos, desde las últimas elecciones [...]. A más tardar tres (3) meses después de cada elección ordinaria, los partidos enviarán a la Junta Central Electoral informes pormenorizados de sus ingresos y egresos.

Source: Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

La Junta Central Electoral tendrá facultad para anular cualquier operación de la cual tenga conocimiento e incautar provisionalmente o tomar cualquier medida cautelar con el auxilio de la fuerza pública respecto a cualquier bien, o para hacer cesar de inmediato cualquier uso indebido de los recursos y medios del Estado.

Source: Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

[L]a JCE es el organismo responsable de entregar el aporte estatal y de implantar medidas de control de todos los gastos de los partidos políticos, entidad que cuenta también con la posibilidad de utilizar los servicios de la Contraloría General de la República.

Source: Cueto, Francisco, Financiación de los partidos políticos en la República Dominicana, in Gutiérrez, Pablo & Zovatto, Daniel (eds) (2011) Financiamentos de los partidos políticos en América Latina, IDEA/OAS/UNAM, Mexico, (p. 498).

La Junta Central Electoral tendrá facultad para anular cualquier operación de la cual tenga conocimiento e incautar provisionalmente o tomar cualquier medida cautelar con el auxilio de la fuerza pública respecto a cualquier bien, o para hacer cesar de inmediato cualquier uso indebido de los recursos y medios del Estado.

Source: Ley Electoral 275-97 y sus Modificaciones.

Gutiérrez, Pablo & Zovatto, Daniel (eds) (2011) Financiamentos de los partidos políticos en América Latina, IDEA/OAS/UNAM, Mexico, Table  13 (p. 574).