Political Finance Database

Paraguay

Paraguay

Bans and limits on private income
Public funding
Regulations of spending
Reporting, oversight and sanctions
Question Value
1. Is there a ban on donations from foreign interests to political parties?
Code
Yes
Comment

  Ban applies to all types of foreign contributions

Source

Art. 68(a) “Los partidos o movimientos políticos no podrán aceptar o recibir directa o indirectamente: a) contribuciones o donaciones de entidades extranjeras, como gobiernos, fundaciones, partidos, movimientos políticos, instituciones y personas físicas o jurídicas”. Art. 68(d) “Los partidos o movimientos políticos no podrán aceptar o recibir directa o indirectamente: d) contribuciones o donaciones de asociaciones sindicales, patronales, gremiales o empresas multinacionales”. Art. 282(b) “En la recaudación de fondos destinados a las campaña electoral les está absolutamente prohibido a los partidos, movimientos políticos y alianzas: b) recibir aportes de entidades o personas extranjeras”

 

2. Is there a ban on donations from foreign interests to candidates?
Code
No
Comment

Bans apply only to political parties.

Source

La normativa electoral vigente no contempla las candidaturas independientes a ninguno de los cargos; quienes pretendan ser candidatos para un cargo electivo de carácter nacional, deben haber sido electos a través de elecciones internas de sus partidos, movimientos, o concertaciones políticos registrados y reconocidos en la Justicia Electoral, esto es ante la Dirección de Partidos y Movimientos Políticos

Partidos: Preguntas Frecuentes - Justicia Electoral -República del Paraguay. https://tsje.gov.py/partidos/preguntas_frecuentes/

3. Is there a ban on corporate donations to political parties?
Code
Yes
Comment

Ban applies to all types of corporate donations

Source

Art. 68(d) “Los partidos o movimientos políticos no podrán aceptar o recibir directa o indirectamente: d) contribuciones o donaciones de asociaciones sindicales, patronales, gremiales o empresas multinacionales”.

Article 3, Law 4743: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 68, Law 834/96; 2012

4. Is there a ban on corporate donations to candidates?
Code
N/A
Comment

The same law for political parties applies to candidates, since the candidates belong to them. Independent candidacies are not allowed.

Source

La normativa electoral vigente no contempla las candidaturas independientes a ninguno de los cargos; quienes pretendan ser candidatos para un cargo electivo de carácter nacional, deben haber sido electos a través de elecciones internas de sus partidos, movimientos, o concertaciones políticos registrados y reconocidos en la Justicia Electoral, esto es ante la Dirección de Partidos y Movimientos Políticos.

Partidos: Preguntas Frecuentes - Justicia Electoral -República del Paraguay. https://tsje.gov.py/partidos/preguntas_frecuentes/

5. Is there a ban on donations from Trade Unions to political parties?
Code
Yes
Comment

Bans on donations to political parties are also applicable to Trade Unions

Source

Art. 68(d) “Los partidos o movimientos políticos no podrán aceptar o recibir directa o indirectamente: d) contribuciones o donaciones de asociaciones sindicales, patronales, gremiales o empresas multinacionales”. Art. 282 “En la recaudación de fondos destinados a la campaña electoral les está absolutamente prohibido a los partidos, movimientos políticos y alianzas recibir aportes de sindicatos, asociaciones de empresarios o entidades representativas de cualquier otro sector económico”.

Article 3, Law 4743: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 68, Law 834/96; 2012

6. Is there a ban on donations from Trade Unions to candidates?
Code
N/A
Comment

The same law for political parties applies to candidates, since the candidates belong to them. Independent candidacies are not allowed.

Source

La normativa electoral vigente no contempla las candidaturas independientes a ninguno de los cargos; quienes pretendan ser candidatos para un cargo electivo de carácter nacional, deben haber sido electos a través de elecciones internas de sus partidos, movimientos, o concertaciones políticos registrados y reconocidos en la Justicia Electoral, esto es ante la Dirección de Partidos y Movimientos Políticos.

Partidos: Preguntas Frecuentes - Justicia Electoral -República del Paraguay. https://tsje.gov.py/partidos/preguntas_frecuentes/

7. Is there a ban on anonymous donations to political parties?
Code
Yes
Comment

It is forbidden

Source

“Art. 282.- En la recaudación de fondos destinados a la campaña electoral le está absolutamente prohibido a los partidos, movimientos políticos y alianzas: e) recibir contribuciones o donaciones individuales superiores al equivalente a 7.000 (siete mil) jornales mínimos para actividades diversas no especificadas, ya sea de personas físicas o empresas.”

Article 3, Law 4743: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 282, Law 834/96; 2012

8. Is there a ban on anonymous donations to candidates?
Code
N/A
Comment

The same law for political parties applies to candidates, since the candidates belong to them. Independent candidacies are not allowed

Source

La normativa electoral vigente no contempla las candidaturas independientes a ninguno de los cargos; quienes pretendan ser candidatos para un cargo electivo de carácter nacional, deben haber sido electos a través de elecciones internas de sus partidos, movimientos, o concertaciones políticos registrados y reconocidos en la Justicia Electoral, esto es ante la Dirección de Partidos y Movimientos Políticos. Art. 68.- Los partidos o movimientos políticos no podrán aceptar o recibir directa o indirectamente: e) contribuciones o donaciones anónimas

Partidos: Article 68, Law 4743: Ley que rehula el financiamiento político

9. Is there a ban on donations from corporations with government contracts to political parties?
Code
Yes
Source

“Art. 282.- En la recaudación de fondos destinados a la campaña electoral le está absolutamente prohibido a los partidos, movimientos políticos y alianzas: a) recibir contribuciones o donaciones de cualquier oficina de la administración pública, de entes descentralizados autónomos o autárquicos, de empresas de economía mixta, entidades binacionales, así como de empresas que sean concesionarias de obras o servicios públicos, o exploten juegos de azar;

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 282 , Law 834/96.

10. Is there a ban on donations from corporations with government contracts to candidates?
Code
Yes
Comment

the same prohibition as for political parties

Source

“Art. 282.- En la recaudación de fondos destinados a la campaña electoral le está absolutamente prohibido a los partidos, movimientos políticos y alianzas: a) recibir contribuciones o donaciones de cualquier oficina de la administración pública, de entes descentralizados autónomos o autárquicos, de empresas de economía mixta, entidades binacionales, así como de empresas que sean concesionarias de obras o servicios públicos, o exploten juegos de azar;

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 282 , Law 834/96.

11. Is there a ban on donations from corporations with partial government ownership to political parties?
Code
Yes
Source

Art. 282.- En la recaudación de fondos destinados a la campaña electoral le está absolutamente prohibido a los partidos, movimientos políticos y alianzas: a) recibir contribuciones o donaciones de cualquier oficina de la administración pública, de entes descentralizados autónomos o autárquicos, de empresas de economía mixta, entidades binacionales, así como de empresas que sean concesionarias de obras o servicios públicos, o exploten juegos de azar;

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 282 , Law 834/96.

12. Is there a ban on donations from corporations with partial government ownership to candidates?
Code
Yes
Comment

Donations from mixed economy companies are not allowed

Source

“Art. 282.- En la recaudación de fondos destinados a la campaña electoral le está absolutamente prohibido a los partidos, movimientos políticos y alianzas: a) recibir contribuciones o donaciones de cualquier oficina de la administración pública, de entes descentralizados autónomos o autárquicos, de empresas de economía mixta, entidades binacionales, así como de empresas que sean concesionarias de obras o servicios públicos, o exploten juegos de azar;

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 282 , Law 834/96.

13. Is there a ban on the use of state resources in favour or against a political party or candidate?
Code
Yes
Comment

If state media promote political propaganda programs, they should not discriminate any political party. 

Source

 Artículo 289.- Si los medios masivos de comunicación social del Estado establecen programas para la realización de propaganda política, los directivos no podrán, por ningún concepto, establecer discriminación en favor o en contra de algún partido, movimiento político o alianza.

Art 289, Law 834/96 que establece el Código Electoral Paraguayo

14. Is there a limit on the amount a donor can contribute to a political party during a non-election specific period?
Code
Yes, for natural persons
Comment

6 times the minimum monthly salary/person

Source

“Art. 68.- Los partidos o movimientos políticos no podrán aceptar o recibir directa o indirectamente: f) contribuciones o donaciones individuales superiores al equivalente a 5.000 (cinco mil) jornales mínimos para actividades diversas no especificadas por cada ejercicio anual, ya sea de personas físicas o jurídicas.”

Article 3, Law 4743: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 68, Law 834/96; 2012

15. If there is a limit on the amount a donor can contribute to a political party during a non-election specific period, what is the limit?
Code
6 times the minimum monthly salary/person
Comment

6 times the minimum monthly salary/person

Source

“Art. 68.- Los partidos o movimientos políticos no podrán aceptar o recibir directa o indirectamente: f) contribuciones o donaciones individuales superiores al equivalente a 5.000 (cinco mil) jornales mínimos para actividades diversas no especificadas por cada ejercicio anual, ya sea de personas físicas o jurídicas.”

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 68, Law 834/96

16. Is there a limit on the amount a donor can contribute to a political party during an election?
Code
Yes, for both natural and legal persons
Comment

Limit is applicable to natural and juridical persons alike.

Source

“Art. 282.- En la recaudación de fondos destinados a la campaña electoral le está absolutamente prohibido a los partidos, movimientos políticos y alianzas: e) recibir contribuciones o donaciones individuales superiores al equivalente a 7.000 (siete mil) jornales mínimos para actividades diversas no especificadas, ya sea de personas físicas o empresas.”

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 282, Law 834/96.

17. If there is a limit on the amount a donor can contribute to a political party during an election, what is the limit?
Code
More than equivalent to 7,000 (seven thousand) minimum wages for various unspecified activities
Comment

Limit is applicable to natural and juridical persons alike.

Source

“Art. 282.- En la recaudación de fondos destinados a la campaña electoral le está absolutamente prohibido a los partidos, movimientos políticos y alianzas: e) recibir contribuciones o donaciones individuales superiores al equivalente a 7.000 (siete mil) jornales mínimos para actividades diversas no especificadas, ya sea de personas físicas o empresas.”

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 282, Law 834/96

18. Is there a limit on the amount a donor can contribute to a candidate?
Code
N/A
Comment

The same law for political parties applies to candidates, since the candidates belongs to them. Independent candidacies are not allowed

Source

La normativa electoral vigente no contempla las candidaturas independientes a ninguno de los cargos; quienes pretendan ser candidatos para un cargo electivo de carácter nacional, deben haber sido electos a través de elecciones internas de sus partidos, movimientos, o concertaciones políticos registrados y reconocidos en la Justicia Electoral, esto es ante la Dirección de Partidos y Movimientos Políticos.

Preguntas Frecuentes - Justicia Electoral -República del Paraguay. https://tsje.gov.py/partidos/preguntas_frecuentes/

19. If there is a limit on the amount a donor can contribute to a candidate, what is the limit?
Code
No data
20. Is there a limit on the amount a candidate can contribute to their own election campaign?
Code
Yes
Comment

There is a limit on contributions and donations

Source

“Art. 282.- En la recaudación de fondos destinados a la campaña electoral le está absolutamente prohibido a los partidos, movimientos políticos y alianzas: e) recibir contribuciones o donaciones individuales superiores al equivalente a 7.000 (siete mil) jornales mínimos para actividades diversas no especificadas, ya sea de personas físicas o empresas.”

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 282, Law 834/96.

21. Is there a limit on in-kind donations to political parties?
Code
No
Comment

There is no limitation on the type of donations a political party can recieve, although there is a limitation on the amount of money this donation represents.

Source

“Art. 68.- Los partidos o movimientos políticos no podrán aceptar o recibir directa o indirectamente: f) contribuciones o donaciones individuales superiores al equivalente a 5.000 (cinco mil) jornales mínimos para actividades diversas no especificadas por cada ejercicio anual, ya sea de personas físicas o jurídicas.”

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 68, Law 834/96

22. Is there a limit on in-kind donations to candidates?
Code
N/A
Comment

There is no limitation on the type of donations a political party can recieve, although there is a limitation on the amount of money this donation represents that only targets political parties.

Source

“Art. 68.- Los partidos o movimientos políticos no podrán aceptar o recibir directa o indirectamente: f) contribuciones o donaciones individuales superiores al equivalente a 5.000 (cinco mil) jornales mínimos para actividades diversas no especificadas por cada ejercicio anual, ya sea de personas físicas o jurídicas.”

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 68, Law 834/96

23. Is there a ban on political parties engaging in commercial activities?
Code
No
24. Is there a ban on political parties taking loans in relation to election campaigns?
Code
No
25. Is there a ban on candidates taking loans in relation to election campaigns?
Code
No
26. Is there a ban on donors to political parties/candidates participating in public tender/procurement processes?
Code
No data
27. Are there provisions requiring donations to go through the banking system?
Code
No
Question Value
28. Are there provisions for direct public funding to political parties?
Code
Yes, both regularly and in relation to campaigns
Comment

REGULARLY/IN RELATION TO CAMPAIGNS

Source

"Art. 70 Los partidos políticos tendrán derecho, además del subsidio electoral, a los aportes anuales que el Estado les asigne, de conformidad con este Código, los cuales deberán ser destinados a actividades de: a) formación de ciudadanos en general en el conocimiento de sus programas, propuestas, principios y valores; b) capacitación de simpatizantes y afiliados en la adquisición de habilidades y destrezas para el desempeño de funciones vinculadas a los fines y objetivos de los partidos políticos; c) investigación de la realidad nacional, no siendo considerada como tal las encuestas de intención de voto; y, d) funcionamiento ordinario del partido para solventar sus necesidades operativas y administrativas, no siendo consideradas como tal los gastos para solventar actividades y publicidad electoral. Para el financiamiento de las actividades descriptas en los incisos a), b) y c), deberán destinar no menos del treinta por ciento (30%) de lo que reciban en concepto de aporte " “Art. 71.- El Presupuesto General de la Nación contemplará anualmente una partida global a nombre del Tribunal Superior de Justicia Electoral para ser distribuida por el mismo en concepto de aporte del Estado entre los partidos políticos reconocidos e inscriptos..."

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 70 and 71, Law 834/96.

29. What are the eligibility criteria for political parties to receive public funding?
Code
  • Share of votes in previous election
  • Registration as a political party
Comment

The political parties must be recogniced by the Tribunal Superior de Justicia Electoral, have legal personery, and must certify that they have obtained a number of votes in the last elections for Congress not less than two percent (2%) of the electoral roll.

Source

“Art. 71.- El Presupuesto General de la Nación contemplará anualmente una partida global a nombre del Tribunal Superior de Justicia Electoral para ser distribuida por el mismo en concepto de aporte del Estado entre los partidos políticos reconocidos e inscriptos. El monto de este aporte no será inferior al cinco por ciento (5%) ni superior al quince por ciento (15%) del jornal mínimo para actividades diversas no especificadas por cada voto obtenido por los partidos políticos en las últimas elecciones para el Congreso, y deberá ser íntegramente entregado dentro de los primeros noventa días del año. Solo participarán en esta distribución los partidos políticos que acrediten haber obtenido un número de votos en las últimas elecciones para el Congreso no inferior al dos por ciento (2%) del padrón electoral. "Art. 72. - La distribución la realizará el Tribunal Superior de Justicia Electoral conforme con la cantidad de votos obtenidos en las elecciones generales inmediatamente anteriores al año en que se acuerda el aporte."

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 71, and 72 que Establece el Código Electoral Paraguayo.

30. What is the allocation calculation for political parties to receive public funding?
Code
Equal
Comment

The distribution of space is made by the Electoral Justice, equally for all parties, political movements and alliances.

Source

Artículo 302.- A los efectos de contribuir al proceso de democratización del país y la consiguiente educación cívica del pueblo paraguayo, los medios masivos de comunicación social, oral y televisivo destinarán, sin costo alguno el tres por ciento de sus espacios diarios, para la divulgación de las bases programáticas de los partidos, movimientos políticos y alianzas que participen en las elecciones, durante los diez días inmediatamente anteriores al cierre de la campaña electoral. A los mismos efectos y durante el mismo lapso, los periódicos destinarán una página por edición. La distribución del espacio será hecha por la Justicia Electoral en forma igualitaria entre los partidos, movimientos políticos y alianzas, y no se computará a los fines establecidos en el artículo anterior.

Source: Art 302, Law 834: que establece el Codigo Electoral Paraguayo; 1996.

31. What are the provisions on 'ear marking' direct public funding to political parties (how it should be used)?
Code
Campaign spending
Comment

The ongoing funding is not earmarked. The funding for campaigns must be used for defined purposes.

Source

“Art. 70.- Los partidos políticos tendrán derecho, además del subsidio electoral, a los aportes anuales que el Estado les asigne, de conformidad con este Código, los cuales deberán ser destinados a actividades de: a) formación de ciudadanos en general en el conocimiento de sus programas, propuestas, principios y valores; b) capacitación de simpatizantes y afiliados en la adquisición de habilidades y destrezas para el desempeño de funciones vinculadas a los fines y objetivos de los partidos políticos; c) investigación de la realidad nacional, no siendo considerada como tal las encuestas de intención de voto; y, d) funcionamiento ordinario del partido para solventar sus necesidades operativas y administrativas, no siendo consideradas como tal los gastos para solventar actividades y publicidad electoral. Para el financiamiento de las actividades descriptas en los incisos a), b) y c), deberán destinar no menos del treinta por ciento (30%) de lo que reciban en concepto de aporte estatal.”

Source: Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 70, Law 834/96.

32. Are there provisions for free or subsidized access to media for political parties?
Code
Yes
Comment

Only during the last ten days of the campaign period.

Source

Artículo 302.- A los efectos de contribuir al proceso de democratización del país y la consiguiente educación cívica del pueblo paraguayo, los medios masivos de comunicación social, oral y televisivo destinarán, sin costo alguno el tres por ciento de sus espacios diarios, para la divulgación de las bases programáticas de los partidos, movimientos políticos y alianzas que participen en las elecciones, durante los diez días inmediatamente anteriores al cierre de la campaña electoral. A los mismos efectos y durante el mismo lapso, los periódicos destinarán una página por edición. La distribución del espacio será hecha por la Justicia Electoral en forma igualitaria entre los partidos, movimientos políticos y alianzas, y no se computará a los fines establecidos en el artículo anterior.

Source: Art 302, Law 834: que establece el Codigo Electoral Paraguayo; 1996.

33. What criteria determine allocation for free or subsidized access to media for political parties?
Code
Equal
Comment

The amount of this contribution will not be less than five percent (5%) nor more than fifteen percent (15%) of the minimum wage for various activities not specified by each vote obtained by the political parties in the last elections for the Congress, and must be fully delivered within the first ninety days of the year

Source

“Art. 71 - El Presupuesto General de la Nación contemplará anualmente una partida global a nombre del Tribunal Superior de Justicia Electoral para ser distribuida por el mismo en concepto de aporte del Estado entre los partidos políticos reconocidos e inscriptos. El monto de este aporte no será inferior al cinco por ciento (5%) ni superior al quince por ciento (15%) del jornal mínimo para actividades diversas no especificadas por cada voto obtenido por los partidos políticos en las últimas elecciones para el Congreso, y deberá ser íntegramente entregado dentro de los primeros noventa días del año. Solo participarán en esta distribución los partidos políticos que acrediten haber obtenido un número de votos en las últimas elecciones para el Congreso no inferior al dos por ciento (2%) del padrón electoral.

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 71, Law 834/96.

 

34. Are there provisions for free or subsidized access to media for candidates?
Code
No
Comment

the same law for political parties applies to candidates, since the candidates belongs to them. Independent candidacies are not allowed.

Source

Artículo 302.- A los efectos de contribuir al proceso de democratización del país y la consiguiente educación cívica del pueblo paraguayo, los medios masivos de comunicación social, oral y televisivo destinarán, sin costo alguno el tres por ciento de sus espacios diarios, para la divulgación de las bases programáticas de los partidos, movimientos políticos y alianzas que participen en las elecciones, durante los diez días inmediatamente anteriores al cierre de la campaña electoral. A los mismos efectos y durante el mismo lapso, los periódicos destinarán una página por edición. La distribución del espacio será hecha por la Justicia Electoral en forma igualitaria entre los partidos, movimientos políticos y alianzas, y no se computará a los fines establecidos en el artículo anterior.

Source: Art 302, Law 834: que establece el Codigo Electoral Paraguayo; 1996.

35. Are there provisions for any other form of indirect public funding?
Code
Yes
Comment

All assets and properties of political parties as well as their import of equipment and materials are tax exempted.

Source

"Art 4°.- Los bienes y actividades de los partidos y movimientos políticos reconocidos estarán exentos de todo impuesto, tasa o contribución nacional o municipal. Esta excepción también alcanzará a los bienes inmuebles locados o cedidos en usufructo o comodato a los partidos y movimientos políticos, siempre que se encuentren destinados en forma exclusiva y habitual a las actividades específicas del partido. Las actuaciones judiciales o administrativas, los documentos de obligación, recibos, bonos y demás documentos emitidos por los partidos o movimientos políticos, igualmente estarán exentos del pago de tributos." "Art. 74 - La importación de máquinas, equipos y materiales de impresión gráfica o producción audiovisual con los insumos requeridos para su utilización, así como la de máquinas y equipos de oficina o de informática, necesarios para los trabajos desarrollados por los partidos y movimientos políticos, estarán igualmente exentas de tributos aduaneros y sus adicionales. Tales bienes se incorporarán en la contabilidad al activo patrimonial del partido o movimiento político en cuestión y solamente se excluirán del mismo luego de su amortización conforme con las normas fiscales en vigor y por la vía del remate público". "Art 75.- Las actuaciones judiciales o administrativas, los documentos de obligación, recibos, bonos y demás documentos emitidos por los partidos y movimientos políticos, igualmente están exentos del pago del impuesto."

Source: Art 4, Law 4743: Ley que regula el financiamiento polìtico; 2012; Art 74,  y 75Law 834: que establece el Codigo Electoral Uruguayo; 1996.

36. Is the provision of direct public funding to political parties tied to gender equality among candidates?
Code
No
Comment

the state subsidizes political parties no matter how they are composed.

Source

“Art. 276.- El Estado subsidiará a los partidos, movimientos políticos y alianzas los gastos que originen las actividades electorales .."

Source: Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 276, Law 834/96.

37. Are there provisions for other financial advantages to encourage gender equality in political parties?
Code
No
Question Value
38. Is there a ban on vote buying?
Code
Yes
Comment

Vote buying carries a fine or imprisonment.

Source

"Artículo 3.- Nadie podrá impedir, coartar o perturbar el ejercicio del sufragio. Las autoridades están obligadas a garantizar la libertad y transparencia del sufragio y facilitar su ejercicio. Los infractores serán sancionados de conformidad con la ley." "Art. 314. - Los delitos electorales no son excarcelables."

Source: Art 3, Law 834/96 que establece el Código Electoral Paraguayo; Art 314, Law 834/96 que establece el Código Electoral Paraguayo

39. Are there limits on the amount a political party can spend?
Code
Yes
Comment

There is a limit imposed by law

Source

Artículo 5°.- El límite máximo de gastos electorales que podrá efectuar cada partido, movimiento político o alianza en las campañas electorales nacionales, será el equivalente al diez por ciento (10%) del jornal mínimo por cada elector habilitado para votar en la circunscripción electoral por la que postule un candidato o una pluralidad de candidatos. Tratándose de movimientos políticos partidarios y para campañas electorales internas, el límite máximo de gastos electorales que podrá efectuar será el equivalente al cinco por ciento (5%) del jornal mínimo por cada elector habilitado para votar en la circunscripción electoral por la que postule un candidato o una pluralidad de candidatos.

Source: Art 5, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico.

40. If there are limits on the amount a political party can spend, what is the limit?
Code
Code: 10% of minimum wage for each enfranchised voter
Source

Artículo 5°.- El límite máximo de gastos electorales que podrá efectuar cada partido, movimiento político o alianza en las campañas electorales nacionales, será el equivalente al diez por ciento (10%) del jornal mínimo por cada elector habilitado para votar en la circunscripción electoral por la que postule un candidato o una pluralidad de candidatos. Tratándose de movimientos políticos partidarios y para campañas electorales internas, el límite máximo de gastos electorales que podrá efectuar será el equivalente al cinco por ciento (5%) del jornal mínimo por cada elector habilitado para votar en la circunscripción electoral por la que postule un candidato o una pluralidad de candidatos.

Art 5, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico.

41. Are there limits on the amount a candidate can spend?
Code
No
Comment

Legislation applys only to political parties.

Source

La normativa electoral vigente no contempla las candidaturas independientes a ninguno de los cargos; quienes pretendan ser candidatos para un cargo electivo de carácter nacional, deben haber sido electos a través de elecciones internas de sus partidos, movimientos, o concertaciones políticos registrados y reconocidos en la Justicia Electoral, esto es ante la Dirección de Partidos y Movimientos Políticos.

Preguntas Frecuentes - Justicia Electoral -República del Paraguay. https://tsje.gov.py/partidos/preguntas_frecuentes/

42. If there are limits on the amount a candidate can spend, what is the limit?
Code
Not applicable
43. Are there limits on the amount that third parties can spend on election campaign activities?
Code
No
44. Are there limits on traditional media advertising spending in relation to election campaigns?
Code
Yes, for political parties
Comment

those spending who carry out the parties on propaganda and publicity are considered electoral expenses

Source

Artículo 5°.- El límite máximo de gastos electorales que podrá efectuar cada partido, movimiento político o alianza en las campañas electorales nacionales, será el equivalente al diez por ciento (10%) del jornal mínimo por cada elector habilitado para votar en la circunscripción electoral por la que postule un candidato o una pluralidad de candidatos.

Art 5, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico.

45. Are there limits on online media advertising spending in relation to election campaigns?
Code
Yes, for political parties
Comment

those spending who carry out the parties on propaganda and publicity are considered electoral expenses

Source

Artículo 7°.- Se consideran gastos electorales los que realicen los partidos, movimientos políticos o alianzas participantes en las elecciones, desde sesenta días antes hasta el día de celebración de las elecciones y que versen sobre: a) propaganda y publicidad, directa o indirectamente dirigida a promover el voto a sus candidaturas, sea cual fuere la forma y el medio utilizado;

Art 7, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico.

46. Do any other restrictions on online media advertisement (beyond limits) exist?
Code
Yes
Comment

Messages that contain personal insults that are insulting or denigrating of any citizen or that mean attacks on public morality and good morals are prohibited.

Source

Artículo 285.- El contenido de la propaganda política estará permanentemente inspirado en el fortalecimiento de la democracia, el respeto a los derechos humanos y la educación cívica del pueblo. Están absolutamente prohibidos los mensajes que contengan alusiones personales injuriosas o denigrantes hacia cualquier ciudadano o que signifiquen ataques a la moralidad pública y las buenas costumbres.

Law 834/96 que establece el Código Electoral Paraguayo

Question Value
47. Do political parties have to report regularly on their finances?
Code
Yes
Comment

Annually

Source

“Art. 66.- Los partidos políticos deberán remitir al Tribunal Superior de Justicia Electoral el Balance, cuadro demostrativo de ingresos y egresos, informe anexo acerca de las contribuciones o donaciones recibidas con indicación de su origen y monto, e informe pormenorizado acerca del cumplimiento que ha dado a lo dispuesto por el artículo 70 de este Código, dentro de los noventa días de finalizado el ejercicio anual.”

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 66, Law 834/96.

48. Do political parties have to report on their election campaign finances?
Code
Yes
Comment

Report on income and expenses.

Source

“Art. 64.- Los Tribunales Electorales Partidarios controlarán los gastos en que incurrieron y los ingresos que percibieron los candidatos y movimientos internos en sus campañas electorales para cargos electivos nacionales.”

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 64, Law 834/96.

49. Do candidates have to report on their election campaign finances?
Code
No
Comment

Only political parties, candidates can not stand independently 

Source

“Art. 64.- Los Tribunales Electorales Partidarios controlarán los gastos en que incurrieron y los ingresos que percibieron los candidatos y movimientos internos en sus campañas electorales para cargos electivos nacionales.”

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 64, Law 834/96.

50. Do third parties have to report on election campaign finances?
Code
No
Comment

a third party is not required to submit financial reports

Source

Dirección de Partidos Políticos del TSJE de Paraguay

51. Is information in reports from political parties and/or candidates to be made public?
Code
Yes
Source

Art. 281 Dentro de los cuarenta días siguientes a las elecciones, deberán elevar al Tribunal Electoral cuenta documentada de todos los gastos e ingresos irrogados por la campaña, y un informe anexo acerca de las contribuciones o donaciones recibidas para su financiamiento con indicación de su origen y monto, debiendo el Tribunal Electoral ordenar su inmediata publicación en el sitio web de la Justicia Electoral a libre y gratuita disposición para consulta en el perentorio plazo de diez días de haberlo recibido.

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 281 , Law 834/96.

52. Must reports from political parties and/or candidates reveal the identity of donors?
Code
Yes
Comment

Financial reports submitted to the EMB should clearly indicate the identity of donors

Source

“Art. 281.- Los administradores deberán llevar una ordenada contabilidad de los fondos recibidos, el origen claro y preciso de los mismos, así como el destino de los egresos que realicen, debiendo en todos los casos compilar y conservar la documentación que acredite tal movimiento de fondos.

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 281 , Law 834/96.

53. Must reports from political parties and/or candidates include information on itemized income?
Code
Yes
Comment

every income must be reported

Source

“Art. 66.- Los partidos políticos deberán remitir al Tribunal Superior de Justicia Electoral el Balance, cuadro demostrativo de ingresos y egresos, informe anexo acerca de las contribuciones o donaciones recibidas con indicación de su origen y monto, e informe pormenorizado acerca del cumplimiento que ha dado a lo dispuesto por el artículo 70 de este Código, dentro de los noventa días de finalizado el ejercicio anual.”

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 66 , Law 834/96.

54. Must reports from political parties and/or candidates include information on itemized spending?
Code
Yes
Comment

every spent must be reported

Source

“Art. 64.- Los comprobantes y toda otra documentación relativa a los registros contables, deberán ser conservados por la autoridad partidaria competente durante seis años. Se registrarán los gastos de funcionamiento, organización, capacitación, formación, investigación y publicidad, realizados por el partido político. Está absolutamente prohibido apoyar con recursos del partido político o del Estado a cualquier candidato o movimiento en elecciones internas.

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 64 , Law 834/96.

55. Which institution(s) receives financial reports from political parties and/or candidates?
Code
EMB
Source

“Art. 281 Dentro de los cuarenta días siguientes a las elecciones, deberán elevar al Tribunal Electoral cuenta documentada de todos los gastos e ingresos irrogados por la campaña, y un informe anexo acerca de las contribuciones o donaciones recibidas para su financiamiento con indicación de su origen y monto"

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 281 , Law 834/96.

56. Which institution(s) is responsible for examining financial reports and/or investigating violations?
Code
EMB
Comment

The EMB is vested with powers to conduct all accountable inquiries required to verify the accuracy of the financial information reported.

Source

“Art. 280.- De la apertura y el cierre de la cuenta única deberá informarse al Tribunal Electoral, que podrá en cualquier momento exigir la presentación de todas las informaciones referidas al manejo de fondos electorales a los respectivos administradores.”

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 280 , Law 834/96.

57. What power is granted to the institution(s) responsible for examining reports and/or investigating violations?
Code
Impose sanctions
Comment

it is given the power to sanction political parties

Source

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 281 , Law 834/96.

58. What sanctions are provided for political finance infractions?
Code
Loss of public funding
Source

 

“Art. 336.- El que infringiendo las prohibiciones y restricciones establecidas en los artículos 68 y 282 de este Código, realizare donaciones o contribuciones a partidos, movimientos políticos o alianzas, será sancionado con una multa equivalente al triple del aporte realizado. El partido, movimiento político o alianza que se haya beneficiado con tal contribución o donación, será sancionado con una multa equivalente y la pérdida del derecho de recibir hasta el cincuenta por ciento (50%) de todo aporte y subsidio estatal por un término de uno a tres años.” Artículo 9°.- La violación al límite máximo de gastos electorales será sancionada con: a) Tratándose de elecciones nacionales: a.1) la pérdida del derecho a recibir aportes ordinarios anuales de fuente pública por un plazo de entre tres a cinco años, y subsidios electorales de fuente pública por hasta tres elecciones nacionales, para los partidos, movimientos políticos o alianzas. a.2) la imposición de una multa equivalente al doble de la cantidad excedida para el candidato o la pluralidad de los candidatos beneficiados de esa violación. En este caso, las sanciones podrán ser impuestas en forma conjunta o separada. En caso de reincidencias, se impondrán ambas sanciones en forma conjunta. b) Tratándose de elecciones internas: b.1) la imposición de una multa equivalente al doble de la cantidad excedida para el candidato o la pluralidad de los candidatos beneficiados de esa violación.

Article 3, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico, that modifies article 336 , Law 834/96. and Article 9, Law 4743/12: Ley que regula el financiamiento polìtico

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