En el momento actual, el Ecuador está viviendo un tiempo de cambios signado por la voluntad propia y soberana de su pueblo que busca redefinir las reglas de la convivencia social y política, así como repensar y reestructurar las bases de la institucionalidad vigente, todo con el objeto de constituir un Estado plurinacional con una perspectiva de equidad, justicia social y bienestar para las mayorías, hasta ahora postergadas.

Para que este proceso sea exitoso, es imprescindible una participación ciudadana informada, que cuente con elementos de juicio y que, además, permita la interacción y la reflexión entre los ciudadanos y las ciudadanas del Ecuador.

Con este objeto, se ha realizado un conjunto descentralizado de even tos deliberativos y de reflexión colectiva, a los que se ha denominado “Foros locales de debate preconstituyente”, cuya síntesis se recoge en el presente volumen. Dichos foros se llevaron a cabo entre marzo y abril del 2007 en Nueva Loja, Ambato, Loja, y Machala. Estas cuatro ciudades fueron seleccionadas por ubicarse fuera del eje bipolar en que se mueve la vida económica, política y social del Ecuador —eje constituido por Quito y Guayaquil—, y por localizarse en diferentes regiones del país, lo cual permitía generar un impacto de carácter nacional.