Herramienta de gestión del riesgo electoral: Guía de factores internos
La comprensión y explicación de los brotes de violencia electoral es una tarea compleja; y resulta incluso más difícil prever si las próximas elecciones conllevarán incidentes violentos, cuáles podrían ser sus factores subyacentes o desencadenantes, y qué acciones preventivas pueden llevarse a cabo.
Una forma de abordar el problema es empoderar a los responsables inmediatos de la prevención y reducción de la violencia electoral, como los órganos de gestión electoral (OGE), las agencias del sector de la seguridad y otras entidades, tanto del ámbito estatal como no estatal.
La Herramienta de gestión del riesgo electoral (Herramienta GRE) está diseñada para empoderar a las personas de manera que aseguren la realización de unas elecciones pacíficas y creíbles. El software tiene como propósito desarrollar las capacidades de los usuarios con el fin de que comprendan, analicen y mitiguen los riesgos electorales. En específico, la Herramienta GRE puede desarrollar las capacidades de los usuarios para lograr que comprendan los factores de riesgo electoral; recopilen y analicen datos sobre riesgos; diseñen estrategias de prevención y mitigación; y registren los resultados de sus acciones.
El software viene acompañado de tres Guías. Esta Guía de factores internos es un documento de apoyo a la Herramienta GRE. Conjuntamente con la Guía de factores externos, proporciona orientación a los usuarios de la Herramienta para identificar los riesgos electorales existentes en un país y contexto electoral determinado. La Guía de medidas para la prevención y reducción de la violencia electoral tiene como objetivo ayudar e inspirar a los usuarios a diseñar estrategias y acciones para prevenir y reducir la violencia durante los procesos electorales.
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Acerca de esta Guía
Fase 1: El marco jurídico e institucional
Introducción: El marco jurídico e institucional
1. Cuestionamiento de la legislación electoral
2. Sistema electoral inapropiado
3. Normativa electoral inadecuada a nivel administrativo
Fase 2: Planificación y preparación para la ejecución de las actividades electorales
Introducción: Planificación y preparación para la ejecución de las actividades electorales
4. Actuación insatisfactoria de los órganos de gestión electoral
5. Un sistema inadecuado para la resolución de los conflictos electorales
6. Planificación operativa inadecuada
7. Dotación, financiación y presupuesto inadecuados
8. Medidas de seguridad electoral inadecuadas
Fase 3: Formación y educación
Introducción: Formación y educación
9. Formación insuficiente de los funcionarios electorales
10. Falta de formación de los partidos políticos y los medios de comunicación
11. Falta de formación de los organismos de seguridad
12. Una campaña de información a los votantes insuficiente
Fase 4: Registro
Introducción: Registro
13. Problemas en el registro de votantes
14. Problemas en el registro de candidatos y partidos políticos
15.Problemas en la acreditación de observadores nacionales e internacionales
Fase 5: Campañas electorales
Introducción: Campañas electorales
16. Acceso desigual a los medios de comunicación y favoritismo
17. Uso provocador de los medios de comunicación por parte de los partidos políticos
18. Mítines provocadores por parte de los partidos
19. Acciones provocadoras y violentas por parte de los partidos políticos
Fase 6: Votaciones y jornada electoral
Introducción: Votaciones y jornada electoral
20. Insuficiencia, destrucción y pérdida de material sensible y no sensible
21. Falta de transparencia en el voto especial y el voto en el extranjero
22. Problemas logísticos durante la jornada electoral
23. Problemas en el escrutinio y recuento de los votos
Fase 7: Verificación de los resultados
Introducción: Verificación de los resultados
24. Gestión inadecuada de los resultados electorales
25. Gestión inadecuada de la última ronda de impugnaciones de los resultados electorales
26. Rechazo de los resultados electorales
Bibliografía
Acerca de los autores
Acerca de la Herramienta GRE
Acerca de IDEA Internacional
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