إن عملية بناء الديمقراطية في تحولات معقدة هي مهمة شاقة لكنها ضرورية. فشكل الأنظمة السياسية والمؤسساتية والقانونية يمكنه أن يلعب دوراً هاماً في ضمان وإستدامة الأنظمة الديمقراطية وتقدمها، من خلال توفير آليات كفوءة للتعامل مع الصراعات ضمن حدود التعايش السلمي وتعزيز التوافق حول عدد من المبادئ الجوهرية.

تهدف ورقة السياسة هذه الى مساعدة القيادة العراقية السياسية والاجتماعية، إضافة الى الجهات الفاعلة في المجتمع الدولي ممن يقدمون الدعم الفني والمالي والسياسي لعملية التحول في العراق، بالاستفادة من الخبرات السابقة في عمليات بناء الدستور. وتعرض هذه الورقة الخيارات المختلفة وآثارها المحتملة.