57. What power is granted to the institution(s) responsible for examining reports and/or investigating violations?

Austria

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Answer
Impose sanctions Carry out investigation Refer for investigation Request additional information from others Request additional information from potential violator Audit by auditors
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Section 4, Bundesgesetz über die Finanzierung politischer Parteien
[§ 8.(1)Die Prüfung der Rechenschaftsberichte und der Wahlwerbungsberichte durch Wirtschaftsprüfer (§ 4 Abs. 5 und § 5 Abs. 2) hat sich darauf zu erstrecken, ob die Vorschriften dieses Bundesgesetzes eingehalten worden sind. Die Prüfung ist so anzulegen, dass rechnerische Unrichtigkeiten und Verstöße gegen dieses Gesetz bei gewissenhafter Berufsausübung erkannt werden.
(2)Der Prüfer kann von den Organen oder von diesen dazu ermächtigten Personen alle Aufklärungen und Nachweise verlangen, welche die sorgfältige Erfüllung seiner Prüfungspflicht erfordert. Es ist ihm insoweit auch zu gestatten, die Unterlagen für die Zusammenstellung des Rechenschaftsberichts, die Bücher und Schriftstücke sowie die Kassen- und Vermögensbestände zu prüfen. [...]
§ 10. (1)Die von den politischen Parteien zu erstellenden Wahlwerbungsberichte (§ 4 Abs. 2 bis 5) und Rechenschaftsberichte (§ 5) unterliegen der Kontrolle des Rechnungshofs.
(2)Der Rechnungshof hat die Vollständigkeit und ziffernmäßige Richtigkeit des Rechenschaftsberichts und des Wahlwerbungsberichts und deren Übereinstimmung mit diesem Bundesgesetz nach Maßgabe der folgenden Absätze zu prüfen. [...]
(4)Sofern dem Rechnungshof konkrete Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass im Rechenschaftsbericht samt Anlagen oder im Wahlwerbungsbericht einer politischen Partei enthaltene Angaben unrichtig oder unvollständig sind, oder im Berichtszeitraum die §§ 2 ff dieses Bundesgesetzes nicht eingehalten wurden, ist der betroffenen Partei vom Rechnungshof die Möglichkeit zur Stellungnahme innerhalb angemessener Frist einzuräumen, wobei der Rechnungshof zur Klärung der konkreten Anhaltspunkte schriftlich alle ihm erforderlich erscheinenden Auskünfte und die Einsendung von Rechnungsbüchern, -belegen und sonstigen Behelfen (wie Geschäftsstücke, Verträge, Korrespondenzen) verlangen kann.
(5)Im Fall eines begründeten Verdachts eines Verstoßes gegen die §§ 2 ff dieses Bundesgesetzes kann zur Klärung des begründeten Verdachts der Rechnungshof die betroffene Partei auch unabhängig von der Prüfung eines Rechenschaftsberichts oder Wahlwerbungsberichts zur Stellungnahme innerhalb angemessener Frist auffordern und schriftlich alle erforderlich erscheinenden Auskünfte und die Einsendung von Rechnungsbüchern, -belegen und sonstigen Behelfen (wie Geschäftsstücke, Verträge, Korrespondenzen) verlangen.
§ 11a. (1)Zur begleitenden Analyse der Aufwendungen für Wahlkämpfe und zur Kontrolle der Wahlwerbungsausgaben sowie der Wahlwerbungsberichte ist der Rechnungshof zuständig. Er soll dafür eine Woche vor dem Stichtag drei Sachverständige aus dem Bereich der Transparenz-und Kampagnenforschung, aus dem Gebiet des Medienwesens sowie aus dem Kreis von Wirtschaftsprüfern bestellen, die die Wahlkämpfe der wahlwerbenden Parteien analysieren und jeweils in einem Gutachten die Plausibilität der Einhaltung der Beschränkung der Wahlwerbungsausgaben beurteilen.]

Comment

§ 8th. (1)The audit of the annual reports and the election campaign reports by auditors (§ 4 para. 5 and § 5 para. 2) must include whether the provisions of this federal law have been complied with. The test must be designed in such a way that mathematical inaccuracies and violations of this law are detected when the profession is carried out conscientiously.
(2)The auditor can request all information and evidence from the bodies or from persons authorized by them that the careful fulfillment of his audit duty requires. In this respect, he must also be permitted to examine the documents for compiling the annual report, the books and documents as well as the cash and asset holdings.
Audit by the Court of Auditors
§ 10. (1)The election advertising reports (Section 4 Paragraphs 2 to 5) and accountability reports (Section 5) to be prepared by the political parties are subject to the control of the Court of Auditors.
(2)The Court of Auditors must examine the completeness and numerical accuracy of the annual report and the election campaign report and their compliance with this Federal Law in accordance with the following paragraphs.
[...] (4)If the Court of Auditors has concrete evidence that information contained in the annual report including the appendices or in the election campaign report of a political party is incorrect or incomplete, or that Sections 2 ff of this Federal Act were not complied with during the reporting period, the affected party is given the opportunity by the Court of Auditors to comment within a reasonable period of time, whereby the Court of Auditors may request in writing all information that it deems necessary and the submission of accounting books, receipts and other aids (such as business documents, contracts, correspondence) in order to clarify the specific evidence.
(5)In the event of a justified suspicion of a violation of Sections 2 ff of this Federal Law, the Court of Auditors may, in order to clarify the justified suspicion, request the party concerned to comment within a reasonable period of time, regardless of the examination of an annual report or election campaign report, and to provide in writing all the information that appears necessary and the submission request accounting books, receipts and other aids (such as business documents, contracts, correspondence).
Independent Party Transparency Senate
§ 11. (1)(Constitutional provision) The independent Party Transparency Senate has been set up to impose fines and penalties in accordance with this federal law, which has to decide on the basis of the documents submitted by the Court of Auditors. The members and substitute members of the Senate are independent in the exercise of their office and are not bound by any instructions."

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