58. What sanctions are provided for political finance infractions?

Lithuania

Lithuania

Answer
  • Fines
  • Other
  • Prison
  • Forfeiture
  • Suspension of public funding
  • Loss of elected office
  • Loss of public funding
  • Deregistration of party
  • Loss of nomination of candidate
Source

Article 175-1 of the Criminal Code, 2000, last amended 2023:

175 straipsnis. Rinkimų ar referendumo dokumento sunaikinimas, sugadinimas, pagrobimas arba paslėpimas
1. Tas, kas sunaikino, sugadino, pagrobė arba paslėpė rinkėjų ar turinčių teisę dalyvauti referendume piliečių sąrašą, rinkimų ar referendumo biuletenį ar balsų skaičiavimo protokolą, jeigu dėl to rinkimai ar referendumas buvo pripažinti negaliojančiais arba tai turėjo reikšmingos įtakos rinkimų ar referendumo rezultatams, arba organizavo šių dokumentų naikinimą, gadinimą, grobimą arba slėpimą, baudžiamas viešaisiais darbais arba bauda, arba laisvės apribojimu, arba areštu, arba laisvės atėmimu iki penkerių metų.


Articles 93, 544 of the Code of Administrative Offences, 2015, last amended 2023:

93 straipsnis. Politinių kampanijų finansavimo tvarkos pažeidimas
1. Didesnės kaip dvylika eurų aukos (aukų sumos) suteikimas tam pačiam savarankiškam politinės kampanijos dalyviui tos pačios politinės kampanijos metu nedeklaravus turto ir pajamų užtraukia baudą aukotojui nuo trisdešimt iki vieno šimto penkiasdešimt eurų. 
2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt eurų. 
3. Aukų politinei kampanijai apskaitos tvarkos pažeidimas užtraukia baudą politinės kampanijos iždininkams ar politinės kampanijos dalyviams nuo vieno šimto penkiasdešimt iki aštuonių šimtų šešiasdešimt eurų. 
4. Išlaidų politinei kampanijai apskaitos tvarkos pažeidimas užtraukia baudą politinės kampanijos iždininkams ar politinės kampanijos dalyviams nuo keturių šimtų aštuoniasdešimt iki trijų tūkstančių eurų. 
5. Šio straipsnio 4 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo devynių šimtų iki keturių tūkstančių trijų šimtų eurų. 
6. Telefonu aukojamų aukų iki dvylikos eurų priėmimo, apskaitos ir pervedimo savarankiškam politinės kampanijos dalyviui tvarkos pažeidimas užtraukia baudą aukų iki dvylikos eurų rinkimo telefonu paslaugą savarankiškam politinės kampanijos dalyviui teikiančios telekomunikacijų bendrovės vadovui nuo keturių šimtų aštuoniasdešimt iki trijų tūkstančių eurų. 
7. Aukų politinei kampanijai gavimas, turtinių prievolių dėl išlaidų politinei kampanijai prisiėmimas neužsiregistravus savarankiškuoju politinės kampanijos dalyviu užtraukia baudą privalančių registruotis politinių partijų pirmininkams ar privalantiems registruotis asmenims nuo šešių šimtų iki penkių tūkstančių aštuonių šimtų eurų. 
8. Kitoks, negu numatyta šio straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 dalyse, politinių kampanijų finansavimo tvarkos pažeidimas užtraukia baudą politinės kampanijos iždininkams ar politinės kampanijos dalyviams nuo vieno šimto penkiasdešimt iki vieno tūkstančio keturių šimtų penkiasdešimt eurų.

545 straipsnis. Politinės partijos, politinės kampanijos dalyvio, viešosios  informacijos rengėjo ar skleidėjo duomenų ir dokumentų nepateikimas
1. Duomenų arba dokumentų nepateikimas pažeidžiant Lietuvos Respublikos politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo reikalavimus, kai tai padaro politinės  kampanijos dalyvis ar politinės kampanijos iždininkas, užtraukia baudą politinės kampanijos dalyviui ar politinės kampanijos iždininkui nuo vieno šimto keturiasdešimt iki šešių šimtų eurų. 
2. Viešosios informacijos rengėjo ar skleidėjo deklaracijos nepateikimas 274  užtraukia baudą viešosios informacijos rengėjui ar skleidėjui nuo vieno šimto keturiasdešimt iki šešių šimtų eurų. 
3. Politinės partijos finansinių ataskaitų rinkinio ir Lietuvos Respublikos politinių partijų įstatyme nustatytų finansinių ataskaitų rinkinio priedų ir auditoriaus ataskaitos dėl pastebėtų faktų, kai ši ataskaita privaloma, nepateikimas užtraukia baudą politinės partijos pirmininkui nuo vieno šimto keturiasdešimt iki šešių šimtų eurų. 
4. Aukas iki vienuolikos eurų telefonu paaukojusių asmenų sąrašo su aukotojus nustatyti leidžiančiais duomenimis nepateikimas užtraukia baudą aukų iki vienuolikos eurų rinkimo telefonu paslaugą savarankiškam 
politinės kampanijos dalyviui teikiančios telekomunikacijų bendrovės vadovui nuo vieno šimto 
keturiasdešimt iki šešių šimtų eurų.

Articles 20.3, 29.4, 27.6  of the Law on Political Organizations, 2022:
20 straipsnis. Valstybės biudžeto asignavimai politinėms partijoms
3. Jeigu Vyriausioji rinkimų komisija pripažįsta, kad politinė partija šiurkščiai pažeidė šį įstatymą arba padarė šiurkštų politinės kampanijos finansavimo pažeidimą, šiai politinei partijai Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu nuo pusės iki 2 metų nuo sprendimo įsigaliojimo dienos valstybės biudžeto asignavimai neskiriami. Jeigu nustatoma, kad politinė partija pažeidė šio įstatymo 26 straipsnio 4 dalyje nustatytus reikalavimus, Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu politinei partijai neskiriama valstybės biudžeto asignavimų suma, atitinkanti viešai nepaskelbtų sutarčių, sudarytų pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, vertę. Dėl šių priežasčių nepaskirstyti valstybės biudžeto asignavimai grąžinami į valstybės biudžetą.

27 straipsnis. Politinių organizacijų ir analitinių centrų finansavimo stebėsena
6. Atlikdama politinių organizacijų ir analitinių centrų finansavimo stebėseną, Vyriausioji rinkimų komisija turi teisę raštu kreiptis į politines organizacijas ir analitinius centrus ir gauti iš jų informaciją. Politinės organizacijos ir analitiniai centrai privalo ne vėliau kaip iki Vyriausiosios rinkimų komisijos rašte nurodyto termino pabaigos pateikti turimą informaciją ir dokumentus, reikalingus Vyriausiosios rinkimų komisijos funkcijoms atlikti. Nepateikus informacijos ar dokumentų, reikalingų sprendimui, ar politinė organizacija padarė šiurkštų šio įstatymo pažeidimą, priimti, Vyriausioji rinkimų komisija turi teisę sustabdyti valstybės biudžeto asignavimų skyrimą, iki bus pateikta šioje dalyje nurodyta informacija ir dokumentai.


29 straipsnis. Politinių organizacijų veiklos tyrimas
4. Jeigu nustatoma, kad politinės organizacijos veikla yra netinkama, teismas gali taikyti vieną iš šių priemonių:
1) laikinai sustabdyti politinės organizacijos valdymo organų narių įgaliojimus;
2) įpareigoti politinę organizaciją, jos valdymo organus ar jų narius atlikti tam tikrus veiksmus ar jų neatlikti;
3) likviduoti politinę organizaciją.

Articles 81.4,5, 111.5, 176.4,5,6 of the Electoral Code, 2022:

81 straipsnis. Kandidatų registravimas
4. Kandidatas neregistruojamas arba jo registravimas panaikinamas, jeigu nustatoma bent viena iš šių aplinkybių:
1) kandidatas neatitinka šio kodekso nustatytų reikalavimų;
2) pateikti ne visi pareiškiniai dokumentai ar juose pateikiama tikrovės neatitinkanti informacija;
3) pateikti pareiškiniai dokumentai neatitinka šio kodekso ir kitų teisės aktų nustatytų reikalavimų;
4) rinkėjų parašai rinkėjų parašų rinkimo lapuose suklastoti;
5) renkant parašus pažeista rinkėjų parašų rinkimo tvarka arba kiti šio kodekso nustatyti reikalavimai;
6) kandidatas arba politinė partija, iškėlusi kandidatą, politinis komitetas yra praradę savarankiško dalyvio statusą;
7) kandidatas yra šiurkščiai pažeidęs šiame kodekse nustatytą draudimą papirkti rinkėjus ar politinių kampanijų finansavimo tvarką.
5. Kandidatų sąrašas neregistruojamas arba jo registravimas panaikinamas, jeigu yra nustatoma bent viena iš šių aplinkybių:
1) pateikti ne visi pareiškiniai dokumentai (nesumokėtas rinkimų užstatas);
2) rinkėjų parašai rinkėjų parašų rinkimo lapuose suklastoti;
3) renkant parašus pažeista rinkėjų parašų rinkimo tvarka arba kiti šio kodekso nustatyti reikalavimai;
4) kandidatų sąrašas arba politinė partija, iškėlusi sąrašą, politinis komitetas yra praradę savarankiško dalyvio statusą;
5) kandidatų sąrašas yra šiurkščiai pažeidęs šiame kodekse nustatytą draudimą papirkti rinkėjus ar politinių kampanijų finansavimo tvarką.

111 straipsnis. Nepriimtinos aukos
5. Jeigu nustatoma, kad rinkimų politinės kampanijos dalyvis yra priėmęs ir panaudojęs lėšas ar nepiniginę auką iš kitų, šiame kodekse nenurodytų, finansavimo šaltinių ar šio kodekso reikalavimų neatitinkančias aukas, kurių suma viršija mažos aukos sumą, Vyriausioji rinkimų komisija priima sprendimą įpareigoti rinkimų politinės kampanijos dalyvį panaudotų lėšų ar nepiniginės aukos dydžio sumą per 20 darbo dienų pervesti į valstybės biudžetą, išskyrus atvejus, kai dėl šiurkščių šio kodekso pažeidimų partijai nėra skirti valstybės biudžeto asignavimai.

176 straipsnis. Įgaliojimų nutrūkimo nesuėjus terminui pagrindai
4. Savivaldybės tarybos nario, mero įgaliojimai nutrūksta nesuėjus terminui, kai:
1) jis atsistatydina, – pagal savivaldybės tarybos nario, mero pareiškimą atsistatydinti. Šis pareiškimas turi būti pasirašytas kvalifikuotu elektroniniu parašu arba patvirtintas notarine tvarka, arba pasirašytas mero, o jeigu tarybos narį iškėlė politinė organizacija, – ir politinės organizacijos (jos skyriaus) vadovo, arba savivaldybės tarybos nario, mero asmeniškai įteiktas Vyriausiajai rinkimų komisijai;
2) jis atsistatydina iki pradeda eiti pareigas, nesuderinamas su savivaldybės tarybos nario, mero pareigomis;
3) jis be pateisinamos priežasties praleidžia iš eilės 3 savivaldybės tarybos posėdžius, – pagal savivaldybės tarybos Etikos komisijos teikimu priimtą Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimą;
4) jam įsiteisėja apkaltinamasis teismo nuosprendis, – pagal įsiteisėjusį teismo nuosprendį;
5) jis išvyksta nuolat gyventi už savivaldybės, kurios tarybos nariu, meru yra išrinktas, teritorijos ribų, – pagal mero pranešimą ir (ar) Gyventojų registro duomenis;
6) teismas priima sprendimą dėl savivaldybės tarybos nario ne Lietuvos Respublikos piliečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, – pagal įsiteisėjusį teismo sprendimą;
7) jis pradeda eiti pareigas arba neatsisako einamų pareigų, nesuderinamų su tarybos nario, mero pareigomis;
8) jis miršta, – nuo jo mirties dienos;
9) teismas pripažįsta jį neveiksniu, – pagal įsiteisėjusį teismo sprendimą;
10) savivaldybės teritorijoje Seimo sprendimu įvedamas tiesioginis valdymas, išskyrus Tiesioginio valdymo savivaldybės teritorijoje įstatymo nustatytus atvejus;
11) savivaldybės taryba priima sprendimą dėl savivaldybės tarybos nario, mero įgaliojimų netekimo Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo nustatyta tvarka;
12) meras netenka Lietuvos Respublikos pilietybės;
13) jis Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu pripažįstamas padariusiu šiurkštų šio kodekso pažeidimą tos politinės kampanijos, kurios metu įgytas savivaldybės tarybos nario, mero mandatas, laikotarpiu.
5. Europos Parlamento nario įgaliojimai nutrūksta nesuėjus terminui, kai:
1) jis atsistatydina, – pagal pareiškimą atsistatydinti. Toks pareiškimas turi būti įteiktas asmeniškai arba pasirašytas kvalifikuotu elektroniniu parašu, arba patvirtintas notarine tvarka ir pateiktas Vyriausiajai rinkimų komisijai;
2) jis miršta, – nuo jo mirties dienos;
3) Europos Parlamentas panaikina Europos Parlamento nario mandatą Europos Parlamento reglamento nustatyta tvarka, – pagal įsigaliojusį Europos Parlamento sprendimą;
4) jis pradeda eiti pareigas, nesuderinamas su Europos Parlamento nario pareigomis, ir šių pareigų neatsisako, – pagal įsigaliojusį Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimą;
5) teismas pripažįsta jį neveiksniu, – pagal įsiteisėjusį teismo sprendimą;
6) jis Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu pripažįstamas padariusiu šiurkštų šio kodekso pažeidimą tos politinės kampanijos, kurios metu įgytas Europos Parlamento nario mandatas, laikotarpiu.
6. Jeigu nustačius galutinius rinkimų rezultatus paaiškėja, kad asmuo, išrinktas Seimo nariu, Respublikos Prezidentu, savivaldybės tarybos nariu, meru, Europos Parlamento nariu, yra pažeidęs draudimą papirkti rinkėjus ar politinių kampanijų finansavimo tvarką arba kandidato anketoje pateikęs žinomai neteisingą (tikrovės neatitinkančią) informaciją (įskaitant atvejus, kai paaiškėja, kad jis yra priesaika ar pasižadėjimu susijęs su užsienio valstybe ar turi kitos valstybės pilietybę, yra sąmoningai bendradarbiavęs su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis arba įsiteisėjusiu Lietuvos Respublikos ar užsienio valstybės teismo nuosprendžiu po 1990 m. kovo 11 d. yra pripažintas kaltu dėl nusikalstamos veikos padarymo arba jis anksčiau buvo pašalintas iš Respublikos Prezidento pareigų ar neteko Seimo nario, savivaldybės tarybos nario, mero ar Europos Parlamento nario mandato (įgaliojimų) už priesaikos sulaužymą, šiurkštų Konstitucijos pažeidimą ar nusikaltimo padarymą arba už šiurkštų šio kodekso pažeidimą (atitinkamai pažeidė šio kodekso 76 straipsnio 1 dalies 8, 11, 12 arba 13 punkte nurodytus reikalavimus)), Vyriausioji rinkimų komisija per 5 darbo dienas:
1) priima sprendimą dėl tokio savivaldybės tarybos nario, mero, Europos Parlamento nario pripažinimo padariusiu šiurkštų šio kodekso pažeidimą ir netekusiu mandato ir apie tai paskelbia savo interneto svetainėje bei Teisės aktų registre;
2) priima sprendimą dėl pagrindo pripažinti tokį Seimo narį ar Respublikos Prezidentą padariusiu šiurkštų šio kodekso pažeidimą buvimo ir visą informaciją dėl Seimo nario ar Respublikos Prezidento padaryto šiurkštaus šio kodekso pažeidimo perduoda Seimui ir Respublikos Prezidentui, kad būtų sprendžiamas įgaliojimų nutrūkimo šiurkščiai pažeidus šį kodeksą arba apkaltos taikymo klausimas.

 

Comment

"Illegal financing of political organizations, think tanks or election campaigns is a criminal offence according to the Article 175-1 of the Criminal Code, which is punishable by a fine or imprisonment for up to four years.
The violation of rules on campaign financing is an administrative offence according to the Article 93 of the Code of Administrative Offences, which is punishable by a fine from EUR 30 to EUR 3000. 
Violation of the rules on financing of political organizations and analytical centers is an administrative offence according to the Article 544 of the Code of Administrative Offence, which is punishable by a fine from EUR 140 to EUR 3000. 
If it is determined that a participant in an election campaign has accepted and used funds or a non-monetary donation from other funding sources not specified in this code or donations that do not meet the requirements of this code, the amount of which exceeds the amount of a small donation, the Central Electoral Commission shall make a decision to oblige the participant in the election campaign to transfer the amount of funds or non-monetary donation to the state budget within 20 working days, except in cases where the party is not allocated state budget allocations due to gross violations of this code (forfeiture) (Article 111.5 of the Electoral Code).
If the Central Electoral Commission takes a decision that a political party has grossly violated the law or has committed a gross violation of campaign financing, state budget appropriations are not allocated to this political party by the decision of the Central Electoral Commission for a period of half to two years from the date of entry into force of the decision (loss of public funding) (Article 20.3 of the Law on Political Organizations). 
If it is determined that the activity of a political organization is inappropriate, the court may apply one of the following measures: 1) to temporarily suspend the powers of the members of the governing bodies of the political organization; 2) to oblige the political organization, its management bodies or their members to perform certain actions or not to perform them; 3) liquidate the political organization (suspension of political party; deregistration of political party) (Article 29.4 of the Law on Political Organizations).
The registration of a candidate or a list of candidates is abolished if they commit gross violation of rules on campaign financing (loss of nomination of candidate) (Article 81.4,5 of the Electoral Code).
A person may loose an elected office if the Central Electoral Commission takes a decision on a gross violation of rules on campaign financing (loss of elected office) (Article 176.4,5,6 of the Electoral Code).
If the information or documents necessary to make a decision on whether a political organization has committed a gross violation of the law are not submitted, the Central Electoral Commission has the right to suspend the allocation of state budget appropriations until the information and documents specified are submitted (suspension of state budget appropriations) (Article 27.6 of the Law on Political Organizations).
Loss of election deposit in case of gross violation of rules on campaign financing (Article 89.1.2 of the Electoral Code)."

Close tooltip