Political Finance Database

Contributions from foreign individuals and legal entities to political parties are banned, except from donations intended for education, training, and research purposes. The ban further applies to foreign organizations charged with any form of administrative or criminal penalties for a criminal offense in Peru or abroad.

• There is a ban on donations from a foreign source to candidates, except when it comes to a non-profit organization and it is invested on training or policy investigation. 

•  

  Artículo 57.- Aportes a candidatos

  Los candidatos para una campaña electoral de elecciones congresales, regionales, municipales y para el Parlamento Andino, solo podrán recibir aportes de persona natural nacional, con las limitaciones contenidas en el artículo 31 de la Ley, los cuales no deben exceder las sesenta (60) UIT por persona durante la campaña electoral, es decir, desde la presentación de la solicitud e inscripción del candidato al JNE por parte de su organización política hasta la publicación en el diario oficial de la resolución que declara su conclusión. 

   

  Artículo 31. Fuentes de financiamiento prohibidas

  Las organizaciones políticas no pueden recibir aportes de ningún tipo provenientes de:

   [...]

  c) Personas jurídicas con fines de lucro, nacionales o extranjeras.

  d) Personas naturales o jurídicas extranjeras sin fines de lucro, excepto cuando los aportes estén exclusivamente destinados a la formación, capacitación e investigación.

Artículo 31. Fuentes de financiamiento prohibidas

Las organizaciones políticas no pueden recibir aportes de ningún tipo provenientes de:

    [...]

     c) Personas jurídicas con fines de lucro, nacionales o extranjeras.

Artículo 57.- Aportes a candidatos

Los candidatos para una campaña electoral de elecciones congresales, regionales, municipales y para el Parlamento Andino, solo podrán recibir aportes de persona natural nacional, con las limitaciones contenidas en el artículo 31 de la Ley, los cuales no deben exceder las sesenta (60) UIT por persona durante la campaña electoral, es decir, desde la presentación de la solicitud e inscripción del candidato al JNE por parte de su organización política hasta la publicación en el diario oficial de la resolución que declara su conclusión. 

Artículo 31. Fuentes de financiamiento prohibidas

Las organizaciones políticas no pueden recibir aportes de ningún tipo provenientes de:

    [...]

     c) Personas jurídicas con fines de lucro, nacionales o extranjeras.

Artículo 31. Fuentes de financiamiento prohibidas

     Las organizaciones políticas no pueden recibir aportes de ningún tipo provenientes de:    

    [...]

     d) Personas jurídicas nacionales sin fines de lucro.

Artículo 57.- Aportes a candidatos

Los candidatos para una campaña electoral de elecciones congresales, regionales, municipales y para el Parlamento Andino, solo podrán recibir aportes de persona natural nacional, con las limitaciones contenidas en el artículo 31 de la Ley, los cuales no deben exceder las sesenta (60) UIT por persona durante la campaña electoral, es decir, desde la presentación de la solicitud e inscripción del candidato al JNE por parte de su organización política hasta la publicación en el diario oficial de la resolución que declara su conclusión. 

Artículo 31. Fuentes de financiamiento prohibidas

Las organizaciones políticas no pueden recibir aportes de ningún tipo provenientes de:

    [...]

     c) Personas jurídicas con fines de lucro, nacionales o extranjeras.

Monetary contributions from anonymous sources above 2 UITs are considered illegal.

Artículo 57.- Aportes a candidatos

Los candidatos para una campaña electoral de elecciones congresales, regionales, municipales y para el Parlamento Andino, solo podrán recibir aportes de persona natural nacional, con las limitaciones contenidas en el artículo 31 de la Ley, los cuales no deben exceder las sesenta (60) UIT por persona durante la campaña electoral, es decir, desde la presentación de la solicitud e inscripción del candidato al JNE por parte de su organización política hasta la publicación en el diario oficial de la resolución que declara su conclusión. 

Artículo 31. Fuentes de financiamiento prohibidas

    [...]

     Asimismo, las organizaciones políticas no pueden recibir aportes anónimos de ningún tipo.

Artículo 57.- Aportes a candidatos

Los candidatos para una campaña electoral de elecciones congresales, regionales, municipales y para el Parlamento Andino, solo podrán recibir aportes de persona natural nacional, con las limitaciones contenidas en el artículo 31 de la Ley, los cuales no deben exceder las sesenta (60) UIT por persona durante la campaña electoral, es decir, desde la presentación de la solicitud e inscripción del candidato al JNE por parte de su organización política hasta la publicación en el diario oficial de la resolución que declara su conclusión. 

Artículo 31. Fuentes de financiamiento prohibidas

Las organizaciones políticas no pueden recibir aportes de ningún tipo provenientes de:

    [...]

     c) Personas jurídicas con fines de lucro, nacionales o extranjeras.

Artículo 31. Fuentes de financiamiento prohibidas

Las organizaciones políticas no pueden recibir aportes de ningún tipo provenientes de:

a)     Cualquier entidad de derecho público o empresa de propiedad del Estado o con participación de este.

Artículo 57.- Aportes a candidatos

Los candidatos para una campaña electoral de elecciones congresales, regionales, municipales y para el Parlamento Andino, solo podrán recibir aportes de persona natural nacional, con las limitaciones contenidas en el artículo 31 de la Ley, los cuales no deben exceder las sesenta (60) UIT por persona durante la campaña electoral, es decir, desde la presentación de la solicitud e inscripción del candidato al JNE por parte de su organización política hasta la publicación en el diario oficial de la resolución que declara su conclusión. 

Artículo 31. Fuentes de financiamiento prohibidas

Las organizaciones políticas no pueden recibir aportes de ningún tipo provenientes de:

a)     Cualquier entidad de derecho público o empresa de propiedad del Estado o con participación de este.

Artículo 192.- A partir de la convocatoria de las elecciones, al Estado le está prohibido, a través de publicaciones oficiales o estaciones de televisión o imprenta, públicos o privados, efectuar propaganda política en favor o difusión de información en contra de cualquier partido, agrupación independiente o alianza. También queda suspendida, desde la fecha de convocatoria de las elecciones, la realización de publicidad estatal en cualquier medio de comunicación público o privado, salvo el caso de impostergable necesidad o utilidad pública, dando cuenta semanalmente de los avisos publicados al Jurado Nacional de Elecciones o al Jurado Electoral Especial, según corresponda. 

Artículo 30. Financiamiento privado

Las organizaciones políticas pueden recibir aportes o ingresos procedentes de la financiación privada, mediante:

a) Las cuotas y contribuciones en efectivo o en especie de cada aportante como persona natural o persona jurídica extranjera sin fines de lucro, incluido el uso de inmuebles, a título gratuito, que no superen las ciento veinte (120) Unidades Impositivas Tributarias al año, las mismas que deben constar en el recibo de aportación correspondiente.

This limit is set per year and the amount is around US$ 149 109.00 as of 2018.  

Artículo 30. Financiamiento privado

Las organizaciones políticas pueden recibir aportes o ingresos procedentes de la financiación privada, mediante:

a) Las cuotas y contribuciones en efectivo o en especie de cada aportante como persona natural o persona jurídica extranjera sin fines de lucro, incluido el uso de inmuebles, a título gratuito, que no superen las ciento veinte (120) Unidades Impositivas Tributarias al año, las mismas que deben constar en el recibo de aportación correspondiente.

• The limit on the amount that a donor can contribute to a political party applies to regular and election periods. 

• Artículo 30. Financiamiento privado

  Las organizaciones políticas pueden recibir aportes o ingresos procedentes de la financiación privada, mediante:

  a) Las cuotas y contribuciones en efectivo o en especie de cada aportante como persona natural o persona jurídica extranjera sin fines de lucro, incluido el uso de inmuebles, a título gratuito, que no superen las ciento veinte (120) Unidades Impositivas Tributarias al año, las mismas que deben constar en el recibo de aportación correspondiente.

This limit is set per year and the amount is around US$ 149 109.00 as of 2018.  

• Artículo 30. Financiamiento privado

  Las organizaciones políticas pueden recibir aportes o ingresos procedentes de la financiación privada, mediante:

  a) Las cuotas y contribuciones en efectivo o en especie de cada aportante como persona natural o persona jurídica extranjera sin fines de lucro, incluido el uso de inmuebles, a título gratuito, que no superen las ciento veinte (120) Unidades Impositivas Tributarias al año, las mismas que deben constar en el recibo de aportación correspondiente.

Artículo 30-A. Aportes para candidaturas distintas a la presidencial

Cada aporte en efectivo o en especie que recibe el candidato para una campaña electoral, en el caso de elecciones congresales, regionales, municipales y para el Parlamento Andino, de cualquier persona natural o jurídica, no debe exceder de las sesenta (60) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) por aportante. Las organizaciones políticas adoptan las medidas necesarias para el cumplimiento de esta disposición.

• This limit is set per each electoral process. 

• Artículo 30-A. Aportes para candidaturas distintas a la presidencial

  Cada aporte en efectivo o en especie que recibe el candidato para una campaña electoral, en el caso de elecciones congresales, regionales, municipales y para el Parlamento Andino, de cualquier persona natural o jurídica, no debe exceder de las sesenta (60) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) por aportante. Las organizaciones políticas adoptan las medidas necesarias para el cumplimiento de esta disposición.

 There is a limit on the amount that can be donated to candidates, but it is not mentioned that this limit applies to the candidates themselves.

Artículo 30. Financiamiento privado

     Las organizaciones políticas pueden recibir aportes o ingresos procedentes de la financiación privada, mediante:

     a) Las cuotas y contribuciones en efectivo o en especie de cada aportante como persona natural o persona jurídica extranjera sin fines de lucro, incluido el uso de inmuebles, a título gratuito, que no superen las ciento veinte (120) Unidades Impositivas Tributarias al año, las mismas que deben constar en el recibo de aportación correspondiente.

Los aportes privados en especie se efectúan mediante recibo de aportación, que contiene la valorización del aporte y las firmas del aportante y el tesorero o tesorero descentralizado de la organización política o el responsable de campaña, según corresponda.

Artículo 30-A. Aportes para candidaturas distintas a la presidencial

Cada aporte en efectivo o en especie que recibe el candidato para una campaña electoral, en el caso de elecciones congresales, regionales, municipales y para el Parlamento Andino, de cualquier persona natural o jurídica, no debe exceder de las sesenta (60) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) por aportante. Las organizaciones políticas adoptan las medidas necesarias para el cumplimiento de esta disposición.

Cuando se trate de aportes en especie, estos deben realizarse de acuerdo al procedimiento previsto en el artículo 30 de la presente ley.

• Political parties may engage only in certain commercial activities. 

• Artículo 30. Financiamiento privado

  Las organizaciones políticas pueden recibir aportes o ingresos procedentes de la financiación privada, mediante:

    [...]

  c) Los rendimientos producto de su propio patrimonio y de los bienes que tienen en posesión, así como los ingresos por los servicios que brinda la organización política a la ciudadanía y por los cuales cobra una contraprestación.

  
  Artículo 54.- Ingresos por rendimiento patrimonial y por los servicios que brinda la organización política

  Son los redimientos producto de su propio patrimonio y de los bienes que tienen en posesión, así como los ingresos por los servicios que brinda la organización política y por los cuales cobran una contraprestación.

• Although the loans that political parties may aquire have to be through the financial system. 

• Artículo 30. Financiamiento privado

  Las organizaciones políticas pueden recibir aportes o ingresos procedentes de la financiación privada, mediante:

      [...]

  d) Los créditos financieros que concierten.

Artículo 30. Financiamiento privado

Las organizaciones políticas pueden recibir aportes o ingresos procedentes de la financiación privada, mediante:

    [...]

d) Los créditos financieros que concierten.

Artículo 57.- Aportes a candidatos

Los candidatos para una campaña electoral de elecciones congresales, regionales, municipales y para el Parlamento Andino, solo podrán recibir aportes de persona natural nacional, con las limitaciones contenidas en el artículo 31 de la Ley, los cuales no deben exceder las sesenta (60) UIT por persona durante la campaña electoral, es decir, desde la presentación de la solicitud e inscripción del candidato al JNE por parte de su organización política hasta la publicación en el diario oficial de la resolución que declara su conclusión. 

• Above a certain amount of money, donations must go through the banking system. 

• Artículo 30. Financiamiento privado

      [...]

  Todo aporte privado en dinero, que supere una (1) Unidad Impositiva Tributaria, se realiza a través de entidades del sistema financiero.

• Public funding is only distributed to political parties that obtain representation in the national parliament. 

• Artículo 29. Financiamiento público directo

  Solo los partidos políticos y alianzas electorales que obtienen representación en el Congreso reciben del Estado financiamiento público directo.

• 60% of the total funds distributed to political parties are allocated proportionally to the votes received by each party that obtained representation in the national parliament. The remaining 40% of the total funds is distributed equally. 

• Direct public funding may not be used in relation to campaign spending. 

• Artículo 29. Financiamiento público directo

  a. Hasta el 50% del financiamiento público directo recibido para ser utilizado en actividades de formación, capacitación, investigación y difusión de estas.

  b. Hasta el 50% del financiamiento público directo recibido para ser utilizado en gastos de funcionamiento ordinario, así como a la adquisición de inmuebles, que son destinados para el funcionamiento de los comités partidarios, y mobiliario necesarios para atender actividades consustanciales al objeto de la organización política.

Artículo 37.- Franja electoral

Desde los treinta días hasta los dos días previos a la realización de elecciones generales, los partidos políticos tienen acceso gratuito, de acuerdo a lo establecido en esta ley, a los medios de radiodifusión y televisión, de propiedad privada o del Estado, en una franja electoral.

• Half of the time allocated to political parties in relation to free access to media is distributed equally. The other half of the total time is distributed according to the percentage of represetantion in the national parliament. 

• Artículo 38.- Duración y frecuencia de la franja electoral

  La mitad del tiempo total disponible se distribuye equitativamente entre todos los partidos políticos con candidatos inscritos en el proceso electoral. La otra mitad se distribuye proporcionalmente a la representación con la que cuenta cada partido político en el Congreso de la República

Free access to media is distributed to political parties.

Artículo 33.- Régimen tributario

El régimen tributario aplicable a los partidos políticos es el que la ley establece para las asociaciones. No obstante ello, quedan exceptuados del pago de los impuestos directos.

Third-party spending on electoral propaganda is limited to 0.3% of the taxation unit (Unidad Impositiva Tributaria-UIT), both for monetary and in-kind contributions.

• There are time limits on traditional media advertising according to the type of election. 

• Artículo 40. Duración y frecuencia de la publicidad contratada en períodos electorales

   [...]

  40.6. En elecciones generales, la organización política y el candidato, a través de su tesorero nacional o tesoreros descentralizados, pueden contratar hasta cinco (5) minutos diarios en cada estación de radio y televisión de cobertura nacional.

  40.7. En el caso de elecciones regionales o municipales, las organizaciones políticas y sus candidatos inscritos en los departamentos del país pueden contratar propaganda electoral, a través de los responsables de campaña hasta un (1) minuto diario en cada estación de radio y televisión de su jurisdicción. El incumplimiento de esta limitación acarrea responsabilidad exclusiva del candidato.

   [...]

  40.9. Las organizaciones políticas o candidatos no pueden contratar ni aceptar la difusión de propaganda electoral por encima del tiempo que se le haya otorgado a la organización política a la que se le asignó el mayor tiempo de franja electoral.

Artículo 34. Verificación y control

      [...]

34.3. Las organizaciones políticas presentan ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el plazo de seis (6) meses contados a partir del cierre del ejercicio anual, un informe de la actividad económico-financiera de los aportes, ingresos y gastos, en el que se identifique a los aportantes y el monto de sus aportes, de acuerdo a lo previsto en la presente ley.

Artículo 34. Verificación y control

 [...]

34.6. Las organizaciones políticas y los responsables de campaña, de ser el caso, presentan informes a la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, sobre las aportaciones e ingresos recibidos y sobre los gastos que efectúan durante la campaña electoral, en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles contados a partir del día siguiente de la publicación en el diario oficial El Peruano de la resolución que declara la conclusión del proceso electoral que corresponda.

Artículo 34. Verificación y control

      [...]

     34.5. Para el caso de las elecciones congresales y de representantes ante el Parlamento Andino, de las elecciones regionales y elecciones municipales, en el caso de los candidatos a los cargos de gobernador y vicegobernador regional y alcalde, los candidatos acreditan ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales a un responsable de campaña, que puede ser el candidato mismo, si así lo desea. El responsable de campaña tiene la obligación de entregar los informes de aportes, ingresos y gastos de su respectiva campaña electoral a la Oficina Nacional de Procesos Electorales, proporcionando una copia a la organización política.

     Las infracciones cometidas por estos candidatos o sus responsables de campaña no comprometen a las organizaciones políticas a través de las cuales postulan.

Artículo 102.- Publicación de los informes de la Gerencia

Una vez concluido el procedimiento de verificación y control, los informes finales que expida la ONPE son públicos. La Gerencia pone a disposición de los ciudadanos dichos informes técnicos, en la página web de la ONPE.

Artículo 34. Verificación y control

34.3. Las organizaciones políticas presentan ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el plazo de seis (6) meses contados a partir del cierre del ejercicio anual, un informe de la actividad económico-financiera de los aportes, ingresos y gastos, en el que se identifique a los aportantes y el monto de sus aportes, de acuerdo a lo previsto en la presente ley.

• Even though it is not explicitly stated, the regular finance report´s format as well as the electoral finance report´s format includes categories for itemized income. 

• Artículo 94.- Detalle de ingresos y egresos generales

  En lo que respecta al estado de ingresos y egresos contemplado en numeral 2 del artículo 93 del Reglamento, cuando se trate de los ingresos por financiamiento privado se debe identificar los aportes e ingresos, así como los aportantes y el monto de los aportes de cada persona natural de nacionalidad peruana, persona natural extranjera o persona jurídica extranjera sin fines de lucro así como los egresos efectuados.

  Artículo 96.- Información de aportaciones/ ingresos y gastos de campaña electoral.

  En aplicación de lo dispuesto en el numeral 34.6 del artículo 34 de la Ley, las organizaciones políticas están obligados a presentar información de las aportaciones/ ingresos recibidos y los gastos efectuados durante la campaña electoral.

   

• Even though it is not explicitly stated, the regular finance report´s format as well as the electoral finance report´s format includes categories for itemized spending. 

• Source

  Artículo 94.- Detalle de ingresos y egresos generales

  En lo que respecta al estado de ingresos y egresos contemplado en numeral 2 del artículo 93 del Reglamento, cuando se trate de los ingresos por financiamiento privado se debe identificar los aportes e ingresos, así como los aportantes y el monto de los aportes de cada persona natural de nacionalidad peruana, persona natural extranjera o persona jurídica extranjera sin fines de lucro así como los egresos efectuados.

   

  Artículo 96.- Información de aportaciones/ ingresos y gastos de campaña electoral.

  En aplicación de lo dispuesto en el numeral 34.6 del artículo 34 de la Ley, las organizaciones políticas están obligados a presentar información de las aportaciones/ ingresos recibidos y los gastos efectuados durante la campaña electoral.

Artículo 34. Verificación y control

[...]

34.3. Las organizaciones políticas presentan ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el plazo de seis (6) meses contados a partir del cierre del ejercicio anual, un informe de la actividad económico-financiera de los aportes, ingresos y gastos, en el que se identifique a los aportantes y el monto de sus aportes, de acuerdo a lo previsto en la presente ley.

Artículo 34. Verificación y control

[...]

34.2. La verificación y el control externos de la actividad económico-financiera de las organizaciones políticas corresponden a la Oficina Nacional de Procesos Electorales, a través de la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios.

As per Article 359 -B introduced to the Penal Code in 2019, it is considered a criminal offence to provide misleading or fraudulent information regarding income, spending and sources of income in the financial reports submitted annually and in relation to campaigns. This is a punishable offense with a minimum prison sentence of two years and a maximum of six years.